REGIÓN
EL PROYECTO DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA SE TRATARÁ EL PRÓXIMO JUEVES
Sesiona el Concejo Municipal
El cuerpo deliberativo retoma su actividad. Hoy, con la firma de la totalidad de la oposición, ingresa un proyecto que pide la creación de una Comisión Investigadora que determine la responsabilidad de la “Gestión Balbarrey” en las recientes inundaciones. El mismo será tratado en la sesión del jueves 19 y tiene muchas chances de ser aprobado. De sancionarse, las conclusiones de la Comisión podrían servir de fundamento para un formal pedido de destitución del Intendente de Santa Fe.
12.04.2007 | 20:11 hs. · Autor: CC · Fuente: Notife.com
Esta noche, con la firma de la totalidad de los Concejales de la oposición incluyendo a los dos ediles del Bloque “Santa Fe es el Centro”, ingresará al recinto del Concejo Municipal un proyecto que propone la creación de una “Comisión Investigadora que determine la responsabilidad de la “Gestión Balbarrey” en las recientes inundaciones. Si bien en la jornada de hoy la iniciativa no será tratada porque no reúne los 2/3 necesarios, sí podría debatirse la semana próxima cuando se establezca el quórum necesario.

De ser aprobada, la Comisión será constituida y tendrá un plazo de tareas no mayor a 30 día hábiles. Lo novedoso es que sus conclusiones podrán servir de fundamento para un formal pedido de destitución del Intendente de Santa Fe, frente a la Legislatura de la provincia. De este modo, el Ingeniero Hídrico Ezequiel Martín Balbarrey tendrá quedar respuestas mucho antes de lo previsto: con la firma de la totalidad de los Concejales de la oposición (UCR, PS, ARI) más los dos Concejales justicialistas que responden a Oscar “Cachi” Martínez, la mayoría simple del Concejo decidirá –probablemente en siete días- la constitución de una “Comisión Investigadora, a efectos de determinar la responsabilidad del Departamento Ejecutivo Municipal, en las actuaciones previas y durante los hechos ocurridos a partir del día 27 de marzo de 2007 y que concluyeron con la inundación de varios barrios de la ciudad”, tal como reza el documento marco (Ver Más Abajo).

La misma estará integrada por Concejales oficialistas y opositores, deberá constituirse en un plazo no mayor a tres días hábiles y según dice el proyecto en su articulo 2 : “funcionará bajo las previsiones del presente decreto y elaborara un informe final, el cual conforme fuera su resultado podrá servir de fundamento a un formal pedido a la Legislatura de la provincia de destitución del Intendente Municipal”.

El Edil de “Santa Fe es el Centro”, Marcelo Ferreira, confirmó que junto a su par –Rafael López- “acompañamos con la firma para determinar las responsabilidades de la Municipalidad porque no queremos acusar sin tener fundamentos aunque sabemos que el Municipio fue responsable en varios temas, pero hay que saber en cuáles”. Además, agregó que si la labor del conjunto que integre la Comisión “resuelve que hay posibilidad de solicitar la destitución, esto será girado a la Legislatura”.

En los fundamentos del planteo opositor se subraya “La falta de obras anunciadas en el año 2004 que mejorarían el sistema de desagües pluviales, la imprevisión de no contar con la cantidad de bombas necesarias para lograr una rápida extracción del agua la absoluta inexistencia del supuesto plan de contingencias Municipal, para el que se “importo” un funcionario a los fines que este a la cabeza del mismo, son algunos de los factores absolutamente determinables que fallaron, no es solo el increíble régimen de precipitaciones, que es un imponderable (no imprevisible), sino son las decisiones políticas que faltan”.

Más adelante destacan un “absoluto estado de descontrol” en el cual “el Gobernador desplazo al Sr. Intendente del gobierno de la crisis y tuvo que hacer algo que evidentemente el Intendente no podía, decirle a sus secretarios cuales son sus funciones en esas horas” a lo que agregan que “la única lectura que permite este gesto del Ejecutivo provincial, es que se reemplazó a una persona que fue incapaz de brindar respuestas efectivas ante una situación de crisis”.

Otros argumentos que se agregan al pedido de constitución de la Comisión señalan que “Pasada las horas mas criticas, con una leve mejoría en el tiempo y la lenta vuelta de los evacuados y autoevacuados a sus hogares, es necesario encontrar los responsables políticos de esta situación, no de por que llovió lo que llovió, sino por que no estaban las bombas que tenían que estar, por que no funcionaban o no contaban con combustible para hacerlo, por que fue caótica la implementación del plan de contingencia y por que ante ese caos y la apertura voluntaria de escuelas y vecinales, a los fines de atender autoevacuados, a los mismos se los ignoro como si fueran la resultante de una situación que no era la contemplada en el plan de contingencias, por que no existió la capacidad de reformular el plan sobre la marcha atento su increíble fracaso, donde se encontraba o donde se encuentra el máximo responsable de Subsecretaría de Gestión del Riesgo Municipal, por que tuvo que intervenir el gobernador a los fines de establecer directivas que parecían obvias, por que no existía una manera de informar sobre la real situación a la gente, etc.”.

El pedido ingresará esta tarde-noche a la Comisión correspondiente y se tratará sobre tablas el próximo jueves, situación que se garantiza por la ventaja numérica de la oposición en el recinto: ocho sobre trece.

El PROYECTO

Artículo 1º: Dispónese la creación de una Comisión Investigadora, a efectos de determinar la responsabilidad del Departamento Ejecutivo Municipal, en las actuaciones previas y durante los hechos ocurridos a partir del día 27 de marzo de 2007 y que concluyeron con la inundación de varios barrios de la ciudad.

Artículo 2º: Dicha Comisión funcionara bajo las previsiones del presente decreto y elaborara un informe final, el cual conforme fuera su resultado podrá servir de fundamento a un formal pedido a la legislatura de la provincia de destitución del Intendente municipal.-

Artículo 3º: La Comisión ajustará su tarea a la constatación y análisis, a mero título enunciativo, de los siguientes asuntos:

a) Sistema de extracción de agua por bombeo en el oeste de la ciudad;

1. Estado general de las Estaciones de Bombeo existentes; volumen de extracción instalado al 29.03.2007; capacidad instalada que resultó afectada y anulada en su funcionamiento; bombas adicionales que resultaron instaladas y cuál fue su capacidad final de extracción; origen de las bombas adicionales y qué costo representó para el Municipio su instalación; fecha en que se gestionó la provisión de bombas adicionales y en que fecha precisa comenzaron a funcionar; si se tenía previsto las instalaciones eléctricas suficientes para las bombas instaladas o hubo que hacer tendidos adicionales; si se usaron generadores eléctricos, cuál fue su origen y costo de los mismos; capacidad adicional resultó instalada en las distintas áreas (oeste, este, sur); qué consideración tiene el DEM respecto a la instalación de las bombas adicionales para el futuro y cual será la metodología para el resguardo de su funcionamiento.

b) Desagües pluviales en las Avenidas Facundo Zuviría y Peñaloza;
c) Anegamiento del distrito La Guardia;
d) Obras de desagües y defensa planificadas o iniciadas luego de 2003;
e) Plan de Contingencia y Asistencia a evacuados;

* Funcionamiento del mismo y cumplimiento de sus objetivos; si el mismo resultó apto para la evacuación de los afectados; si los centros de evacuación habilitados resultaron coincidentes con los que proponía el Plan; si las acciones llevadas a cabo en la emergencia, resultaron coordinadas con el Gobierno de la Provincia, cual fue el motivo;

f) Sobre los asentamientos poblacionales;

* Viviendas que debieron ser evacuadas, cantidad y si las mismas se encontraban dentro del área de riesgo determinada tras la inundación del 2003.-

g) Sobre los reservorios;

* Estado de saturación de su capacidad al 29.03.2007;
* Cota a dicha fecha;
* Estado de los canales de derivación que confluyen en los mismos;

h) Con respecto a las declaraciones oficiales:

* Si el DEM considera que las entidades intermedias no actuaron en la emergencia en concordancia con la situación; Cuáles fueron las instituciones que negaron colaboración.-

i) Y todo otro tema que, a juicio de la Comisión, sea de utilidad analizar a los fines de establecer las responsabilidades del caso.

Artículo 4º: La Comisión se integrará con 6 – seis – miembros en un todo de acuerdo con el artículo 63º del Reglamento Interno, con representación obligatoria de los distintos bloques reconocidos y el Presidente del Honorable Concejo Municipal.

Artículo 5º: La Comisión deberá constituirse en un término no mayor de tres – 3 – días hábiles administrativos a partir de la fecha de dictado el presente, y designará de su seno las autoridades reglamentariamente establecidas, ajustando su funcionamiento a las normas de procedimiento que se dicte y al Reglamento Interno del Honorable Concejo Municipal.

Artículo 6º: De acuerdo al artículo 70ª, inc. b) del Reglamento Interno, la Comisión solicitará al Sr. Intendente Municipal la colaboración e información pertinente como así también los empleados que fueran necesarios para cumplir con los objetivos fijados en el presente Decreto.

Artículo 7º: La Comisión deberá elevar un informe final sobre lo actuado ante el Honorable Concejo Municipal en un plazo no mayor a treinta – 30 – días hábiles administrativos.

Artículo 8º: De forma.

LOS FUNDAMENTOS

Sres. Concejales y Concejalas:

Santa Fe volvió a inundarse, o mejor dicho volvió a ser inundada.-

Cuando todavía se encontraban frescas las penosas postales que nos dejo la inundación por desborde del río Salado de hace casi cuatro años, la ciudad sufre un nuevo revés, esta vez producido por la gran cantidad de precipitaciones en un corto plazo y la absoluta incapacidad e improvisación del estado municipal, lo que permitió que se abnegara parte de la ciudad y posibilito que sectores, en muchos casos los mas postergados de la misma, tuvieran que volver a sentir la desprotección, la angustia, la bronca del año 2003.-

Esta vez no fue la falta de conclusión de una defensa que permitió el ingreso de la aguas de un río, sino la ineptitud política de un gobierno municipal, que se mostró en las horas criticas, como hace cuatro años, sin capacidad de reacción, sin poder montar un efectivo operativo que ayude a paliar los efectos inmediatos de la situación.-

Las precarias redes de desagües, la conocida condición de “olla” de nuestra ciudad rodeada por un anillo de defensa contra inundaciones, las incesantes lluvias y la desidia política y de gestión, son elementos suficientes para un cóctel que explota el 27 de marzo del corriente, cuando en una suerte de “deja vu” volvimos a ver imágenes que creímos enterradas en el pasado reciente.-

Hombres, mujeres y niños con agua hasta la rodillas salvando sus pertenencias, rostros de desolación, hombres en los techos cuidando aquello que se podía cuidar, botes por las calles, la ciudad a oscuras, etc. imágenes perturbadoras para cualquiera que halla vivido la catástrofe del 2003.-

Esta vez se culpa al excepcional régimen de lluvias, situación que no desconocemos, pero como muchas otras fue advertida, ya que los cambios climáticos no son privativos de esta ciudad sino que están ocurriendo a nivel mundial.-

La falta de obras anunciadas en el año 2004 que mejorarían el sistema de desagües pluviales, la imprevisión de no contar con la cantidad de bombas necesarias para lograr una rápida extracción del agua la absoluta inexistencia del supuesto plan de contingencias municipal, para el que se “importo” un funcionario a los fines que este a la cabeza del mismo, son algunos de los factores absolutamente determinables que fallaron, no es solo el increíble régimen de precipitaciones, que es un imponderable (no imprevisible), sino son las decisiones políticas que faltan.-

En un absoluto estado de descontrol, el gobernador desplazo al Sr. Intendente del gobierno de la crisis y tuvo que hacer algo que evidentemente el Intendente no podía, decirle a sus secretarios cuales son sus funciones en esas horas.-

La única lectura que permite este gesto del Ejecutivo provincial, es que se reemplazo a una persona que fue incapaz de brindar respuestas efectivas ante una situación de crisis.-

Pasada las horas mas criticas, con una leve mejoría en el tiempo y la lenta vuelta de los evacuados y autoevacuados a sus hogares, es necesario encontrar los responsables políticos de esta situación, no de por que llovió lo que llovió, sino por que no estaban las bombas que tenían que estar, por que no funcionaban o no contaban con combustible para hacerlo, por que fue caótica la implementación del plan de contingencia y por que ante ese caos y la apertura voluntaria de escuelas y vecinales, a los fines de atender autoevacuados, a los mismos se los ignoro como si fueran la resultante de una situación que no era la contemplada en el plan de contingencias, por que no existió la capacidad de reformular el plan sobre la marcha atento su increíble fracaso, donde se encontraba o donde se encuentra el máximo responsable de Subsecretaría de Gestión del Riesgo Municipal, por que tuvo que intervenir el gobernador a los fines de establecer directivas que parecían obvias, por que no existía una manera de informar sobre la real situación a la gente, etc. etc.

Son muchos los puntos a dilucidar, muchas las responsabilidades a atribuir, es muy grande el grado de incapacidad mostrado.-

La ciudad de Santa Fe a sufrido un nuevo revés, nuevamente la gestión municipal de turno sin saber que hacer, es necesario un profundo análisis de la situación la urgente atribución de responsabilidades y la aplicación de las sanciones políticas o legales correspondientes a todos y cada uno de los funcionarios intervinientes.-

Por lo expuesto y en el marco de lo previsto por la Ley Orgánica de Municipalidades creemos imprescindible que se logre establecer claramente las responsabilidades, tener bien presente que cosas fallaron y por que, ya que solo un análisis pormenorizado de la situación permitirá que NUNCA MAS pase esto en la ciudad, por ello solicitamos el apoyo de nuestro pares en la aprobación del presente proyecto de decreto por el cual se constituirá una comisión destinada a tales fines.-
HENN –SIMONIELLO- PEREIRA- SCHNEIDER- FASSINO –CHEMENTIN- LOPEZ- FERREIRA

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