ADVIERTEN SOBRE LA FALTA DE DEBATE E IDEAS EN EL CONCEJO ROSARINO

En las reuniones de comisión del Concejo Municipal cada vez se discuten menos proyectos. Y, encima, faltan iniciativas “a mediano y largo plazo que piensen estratégicamente la ciudad y su desarrollo o apunten a dar soluciones integrales a los problemas de los ciudadanos”. Así lo advierte el adelanto de un informe que realizó la Fundación Ejercicio Ciudadano, en base a las observaciones que hicieron sus voluntarios del trabajo de las nueve comisiones del cuerpo, desde el comienzo del período legislativo de este año en marzo pasado. Las conclusiones se basan en datos concretos subrayados por Ejercicio Ciudadano: cada encuentro dura un promedio de no más de 50 minutos,y el 35 por ciento de las propuestas se refieren a cuestiones particulares, como exenciones de pago de tasas, condonaciones de impuestos, subsidios o ayudas económicas.

El problema no es menor. “Las reuniones de comisión son el espacio donde debería quedar reflejado el trabajo de los concejales, el lugar donde se supone que se tienen que presentar y debatir los proyectos”, sostiene Mariana Berdondini, coordinadora del proyecto Ejercicio Ciudadano en el Concejo Municipal.

Sin embargo, esto no siempre es así. “Más de una vez parecen una puesta en escena: los encuentros se hacen, tienen quórum, pero no se ven discusiones de ideas, sino un listado de números de iniciativas que reciben aprobación para pasar al recinto”, explica Berdondini.

En el Concejo Municipal funcionan nueve comisiones, agrupadas según distintas temáticas. Cada concejal participa de tres comisiones de trabajo donde se discuten los proyectos que ingresan al cuerpo y se les da despacho para que sean tratados en las sesiones.

En su primer informe sobre el trabajo de estas comisiones, Ejercicio Ciudadano destacó tres puntos: los “listados interminables” de proyectos que tienen algunas comisiones, la “falta de iniciativas estratégicas” y la “irregular” asistencia de los concejales a estos encuentros.

LOS LISTADOS DE PREFERENCIAS

Un punto que llamó la atención de los voluntarios de Ejercicio Ciudadano fue la cantidad de proyectos que tienen pedido de preferencia para ser tratados semana a semana pero nunca llegan a ser discutidos. Es más, en este orden del día incluso aparecen iniciativas que datan de la década del 90.

En este punto, la comisión de Servicios Públicos Concedidos es paradigmática; en este último semestre, tuvo en cada reunión un promedio de 57 propuestas para tratar. Y, entre ellas, “aparecen incluso proyectos que se refieren a la primera licitación del transporte”, advierte la coordinadora de Ejercicio Ciudadano. Esa licitación quedó desierta en noviembre del 2001.

No obstante, Servicios Públicos no es la comisión que más temas con preferencia tienen en agenda cada reunión. Las comisiones de Presupuesto y Hacienda, y Gobierno y Cultura la superan con creces.

Sin embargo, el cúmulo de iniciativas no alarga los plazos de las reuniones. De acuerdo al informe, en promedio, los encuentros no superan los 50 minutos. Y hay ocasiones donde los concejales no pasan más de 15 minutos sentados.

Otro problema es la cantidad de iniciativas que se refieren a cuestiones particulares que llegan a las comisiones. Para muestra sobra un botón: más de la mitad de proyectos que trató en este semestre la comisión de Ecología y Medio Ambiente se refirieron a la oportunidad de hacer un estudio fitosanitario a un determinado ejemplar arbóreo de una determinada cuadra. Y lo mismo pasó en Obras Públicas con el pavimento o la mejora de una calle acotada en un barrio acotado.

La pregunta que se hacen los voluntarios de Ejercicio Ciudadano cae por sí sola: “¿No sería mejor que estos asuntos se resuelvan a través de un trámite administrativo o se envíen directamente al Ejecutivo para evitar las demoras burocráticas?”. Porque, acaso, “¿no legislan los concejales para todos los ciudadanos, no representan a la ciudadanía en su conjunto?”, se lee en el informe.

Es que, según se advierte en el trabajo, esta proliferación de iniciativas particulares tiene su contracara en la “falta de proyectos a mediano y largo plazo” que se discuten en las reuniones de comisión. Un lugar donde, repite Berdondini, “se debería buscar solución a los problemas que plantea una ciudad en puro crecimiento y desarrollo”.