ALBERTO FERNÁNDEZ DEFENDIÓ EL PEDIDO PARA QUE LE DEN “SUPERPODERES”

En este sentido, en uno de los tramos de su informe, Fernández remarcó la necesidad de que “el Congreso le dé al Jefe de Gabinete las mismas facultades especiales que le da al Poder Ejecutivo desde 1997, y que también le dio en el 2001, durante el gobierno de la Alianza”.

La presentación del Jefe de Gabinete comenzó cerca de las 17, y fue con elogios hacia la administración de Néstor Kirchner por su trabajo para salir de la crisis.

Al respecto, destacó que “el empleo mejoró sustancialmente” y que, con el aumento de la recaudación, se consiguió “más plata para devolverle a la gente en salarios y en jubilaciones”.

Los llamados “superpoderes”, que figuran en el proyecto de ley del Presupuesto 2005 que irá al Congreso, facultan al jefe de Gabinete a cambiar el destino de cualquier partida de gastos.

Pero ya levantaron polémica en 2004, en el Presupuesto de ese año. El artículo 13 decía: “Facúltese al jefe de Gabinete a disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total (del gasto) aprobado por la ley, sin sujeción al artículo 37 de la ley 24.156”.

En tanto, el artículo 37 de la ley 24.156, de Administración Financiera, es el que reserva exclusivamente al Congreso las facultades para alterar el destino de las partidas presupuestarias o para transformar gastos de capital (inversiones) en gastos corrientes (salarios, jubilaciones, fondos para el Plan Jefas y Jefes u otros por el estilo).

Sin esta potestad, lo que apruebe el Congreso pierde buena parte de sentido, aun cuando el límite a las atribuciones del jefe de Gabinete sea el de no poder aumentar el gasto total.

Según un trabajo del economista Jorge Presman, durante el primer semestre de 2004 el jefe de Gabinete hizo uso de esas atribuciones no menos de quince veces: entre ellas, para financiar gastos de las líneas aéreas del Estado, para acercar fondos a la intervención en Santiago, y para cambiar el destino de $ 755 millones que el Tesoro había asignado a la ANSeS y que fueron a solventar parte del costo de la crisis energética.

Los superpoderes son hermanos de los decretos de necesidad y urgencia que el actual Gobierno ha usado más que el de Menem y el de De la Rúa.