ALGUNOS EDILES NO INTEGRARÁN EL COMITÉ EJECUTIVO DEL PLAN ESTRATEGICO EN LAS ACTUALES CONDICIONES

Los ediles señalaron que la conformación y funciones que se le han dado
a este Comité son insuficientes en vista de la dramática situación
que atraviesa la ciudad, por lo tanto le solicitan al Intendente que
revea esta decisión y proceda a la creación de un “Comité para la
Reconstrucción de la ciudad de Santa Fe” con objetivos y funciones
más amplias que las establecidas, y con una convocatoria mayor a las
instituciones de la sociedad civil, organismos técnicos y científicos
e incluso de los propios vecinos afectados por esta emergencia.

A continuación el texto completo de la misiva enviada por los ediles
al Jefe del Ejecutivo Municipal.

SANTA FE, martes 27 de mayo de 2003.

Sr. Intendente
De la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe,
Arq. Marcelo Alvarez.
Su Despacho.

De nuestra mayor consideración:

A través del Decreto D.M.M. Nº
220/03, el Departamento Ejecutivo Municipal, ha creado un Comité
Ejecutivo del Plan Estratégico de la Ciudad de Santa Fe, con el único
y limitado objetivo de “Analizar las propuestas que el DEM realice
acerca de: – Rediseño Urbano; – Políticas de usos del suelo; –
Normativa para edificaciones en zonas expuestas a riesgo hídrico; –
Localización de la población afectada por el fenómeno hídrico” (art.
2º del citado decreto).

Por los motivos expuestos
precedentemente es que nos dirigimos a Ud. con el objeto de
solicitarle revea la creación del Comité Ejecutivo del Plan
Estratégico, y proceda a la conformación de un Comité para la
Reconstrucción de la Ciudad de Santa Fe, con una participación,
objetivos y funciones más amplios que los establecidos por el DEM.

Al respecto le solicitamos que las
potestades y funciones del Comité sean, principalmente, las
siguientes:

1-Determinación de criterios de usos del suelo en el tejido
urbano de la ciudad, estableciendo claramente las zonas que se
consideren como de alto riesgo y/o reservorios, y las zonas de
mediano o bajo riesgo; políticas y legislación que regule la
ocupación del territorio a futuro.

2-Relocalización de la población con residencia en lugares
definidos como de alto riesgo y/ o reservorios. Construcción de
viviendas para el traslado de esta población, características y
condiciones de las obras, y recursos económicos necesarios para esta
tarea.

3-Determinación de una política de subsidios destinados a la
recuperación de viviendas afectadas por la inundación.

4-Determinación de una política de subsidios y líneas
crediticias especiales para emprendimientos productivos afectados por
la inundación.

5-Formulación de un plan de infraestructura urbana, orientado a
recuperar calles, espacios públicos y equipamientos sociales.

En este ámbito a conformar será indispensable una representación y
participación más amplia y plural que la enunciada en el Decreto 220.

Con relación al cometido contenido en
el mencionado Decreto creemos oportuno realizar las siguientes
observaciones:

1-La elaboración de una política de uso del suelo a futuro, los
cambios en el reglamento de zonificación y la evaluación de
posibilidades de localización de nuevas viviendas en la Ciudad de
Santa Fe es una tarea importante pero insuficiente dadas las
urgencias y necesidades actuales de miles de vecinos de la ciudad.

2-Las fuerzas vivas de la Ciudad reclaman participación en el
proceso de reconstrucción de la ciudad, pero el Ejecutivo Municipal
ha reducido la participación de las entidades intermedias y de este
Concejo Municipal a definiciones técnicas acerca del rediseño urbano
de la ciudad.

3-La convocatoria ha excluido, además, a diversas organizaciones sociales representativas; en otros casos se ha obligado a las entidades a “unificar representación” (como sucede con las organizaciones empresarios o las Universidades). Entendemos que ello constituye un menoscabo a la participación injustificable.

4-La planificación del desarrollo urbano de la ciudad no se agota en la redefinición de espacios aptos para la relocalización de viviendas.

También hacen a ese proceso de planificación, y de una manera fundamental, la definición de los recursos económicos que el Estado pondrá a disposición de los particulares – familias y empresarios – para la reconstrucción de sus viviendas y unidades productivas. En este sentido, surgen varias preguntas que, hasta hoy, carecen de respuestas: ¿con qué recursos económicos se encarará la construcción de nuevas viviendas?, ¿cuáles son las partidas destinadas a subsidios?, ¿habrá financiamiento para la recuperación de equipamiento urbano?. Sabemos que el Banco Mundial ha dispuesto la suma de 50 millones de dólares para libre disponibilidad del gobierno en qué será invertida esa suma?.

No existe recomposición de la trama
urbana sin recomposición del entramado social y económico. Por ello,
tan importante como planificar la construcción de nuevas viviendas es
otorgar a los particulares afectados recursos económicos para que
puedan volver a habitar en condiciones de salubridad sus viviendas,
para que puedan recomponer su mobiliario, para que vuelvan a
funcionar sus pequeños – o grandes – comercios e industrias.

La tarea de planificar la ciudad,
después de la devastación de amplias zonas urbanas, es indudablemente
una tarea que el Municipio debe encabezar acompañado por la
participación activa de las organizaciones de la sociedad civil, de
los organismos técnicos y científicos competentes e, incluso, de los
propios afectados por el fenómeno hídrico. Pero esta participación no
se puede reducir a aspectos parciales de la planificación de la
reconstrucción.

Estamos dispuestos a involucrarnos
firmemente en el proceso de reconstrucción de la ciudad. Las
organizaciones de la sociedad civil han manifestado, asimismo, su más
plena voluntad y predisposición. Todo este capital humano debe ser
aprovechado y reconducido efectivamente para la planificación y
desarrollo de una renovada Santa Fe. Estamos convencidos que con el
esfuerzo mancomunado de todos – los representantes del Estado y las
entidades sociales – lograremos ponernos nuevamente de pie.

Sin otro particular, y quedando su
entera disposición, lo saludamos atentamente.

Los concejales que firman esta carta son Dario Boscarol, Pablo Farias, Julio Schneider, Gerardo Crespi, Ileana Bizotto, Juan Carlos Bettanin, Sara Pinasco, Martín Alvarez, José Luis Yódice, Eduardo Carreras, Alfredo Hediger, Marta Fassino, Leonardo Simoniello y Jorge Henn.