BRASIL DUPLICA SUS EXPORTACIONES CON FUERTE APOYO ESTATAL

La política de apoyo financiero a sus exportadores es una de las claves del éxito del comercio exterior brasileño, que se mantiene a pesar de la pérdida de competitividad de su tipo de cambio real, según un informe difundido hoy por la Fundación Crear.

En los últimos tres años, las exportaciones de Brasil crecieron 96 por ciento, pasando de 60.000 millones de dólares en 2002 a 118.000 millones en 2005.

Diversos estudios sobre el caso brasileño indican que este sistema, que financia cerca del 70 por ciento de las ventas externas, propició un incremento significativo de la rentabilidad exportadora, a partir de una reducción del costo de financiamiento del capital de trabajo.

La evolución de las ventas externas de Brasil exhibió, según este trabajo, dos características destacables: el aumento de la diversificación de los destinos y el mayor dinamismo relativo de los bienes manufacturados.

Un tercio del crecimiento de las exportaciones brasileñas entre 2002 y 2005 fue explicado por el aumento de los envíos a destinos no tradicionales, como Europa del Este, Africa, China, India y otras naciones asiáticas.

Un segundo tercio se vinculó con el incremento de las ventas a la Unión Europea y el Nafta.

Por último, la suba de las exportaciones al Mercosur representó un 15 por ciento del aumento global, principalmente a partir de la recuperación de los envíos a la Argentina.

En lo que respecta a la composición de las exportaciones brasileñas, los bienes manufacturados ganaron participación entre 2002 y 2005.

En particular, la dinámica de los productos industriales explicó el 57 por ciento del aumento total de las ventas externas de nuestro socio comercial.

Al interior de este sector, el crecimiento estuvo considerablemente diversificado.

De todos modos, se puede destacar el desempeño de dos ramas manufactureras: la industria automotriz (incluyendo la producción de autopartes) más que duplicó sus exportaciones en el último trienio, en tanto que la fabricación de aviones (Embraer) registró una suba del 40 por ciento.

Este derrotero de las ventas externas de Brasil respondió tanto a la ejecución de políticas públicas de promoción de las exportaciones, como a rasgos idiosincrásicos de las firmas brasileñas y a factores externos.

Por un lado, el Estado brasileño ha implementado un completo set de políticas de incentivo de las exportaciones, que incluye el financiamiento de pre y post venta (cuestión que se abordará en detalle en los próximos párrafos).

Asimismo, la política de atracción de inversiones de los Gobiernos Federal y Estaduales fomentó la instalación de filiales de firmas globales orientadas a abastecer la totalidad del mercado sudamericano.

Por otra parte, la escala del sector transable brasileño redunda en una ventaja de orden microeconómico, que se ha complementado en la última década con un incremento significativo en la calidad de los productos.

La suba del precio internacional de los commodities ha contribuido al incremento de las exportaciones, dado que Brasil se convirtió recientemente en un jugador global del segmento de la agro-industria.

Paradójicamente, el incremento de las exportaciones brasileñas se materializó en un período de significativa apreciación del tipo de cambio real multilateral, que decreció de 117 (índice base promedio 1991=100) a principios de 2003 a 82 durante octubre de 2005.