Cierre dominical: la provincia podría enfrentar un juicio

Si bien hay un largo camino a recorrer, el abogado de la firma Coto anticipó que es un posible escenario el planteo de “daños y perjuicios” por la aplicación de la polémica norma.

La aplicación de la Ley de Descanso Dominical en Rosario confirmó la guerra jurídica de la que quedaron presas las cadenas de supermercados y el sindicato que representa a los empleados de Comercio. Tras la decisión de la Corte Suprema de Justicia santafesina, que hizo lugar al recurso de queja interpuesto por Asociación Empleados de Comercio (AEC), la Municipalidad de Rosario y el Gobierno de la provincia, Coto y Carrefour, dos grandes cadenas que abren los domingos desde el 8 de enero, serán obligadas a cerrar.

El abogado Gonzalo Maderna, representente de la empresa Coto, advirtió que el caso seguirá hasta las últimas consecuencias, incluso contra el Estado de la provincia y ese municipio, a través de una demanda por daños y perjuicios.

El abogado de la cadena nacional expresó que probablemente la Corte Suprema de Santa Fe defina la cuestión de fondo de la normativa provincial antes de la feria invernal. “Da la sensación de que van a resolver los casos de Rosario y Reconquista al mismo tiempo”, opinó.

Manifestó que cualquiera sea la definición de la cabeza del Poder Judicial santafesino sobre la Ley de Descanso Dominical, la parte afectada apelará la resolución ante el máximo tribunal de Justicia del país. En caso de que la “batalla legal” se resuelva con una declaración de inconstitucionalidad, la empresa iniciará un reclamo indemnizatorio al municipio y a la provincia.

“Si la Ley de Cierre Dominical es declarada inconstitucional, la provincia, el municipio y el sindicato (de Empleados de Comercio) van a mantener la vía recursiva ante la Corte nacional. Lo mismo sucederá si es al revés pero con las cadenas, por lo menos hablo en nombre de lo que hará Coto”, explicó. Y agregó: “no descarto que las otras cadenas piensen hacer lo mismo”, agregó.

 

¿Indemnización?

Maderna adelantó que si la Corte Suprema de la provincia declara inconstitucional la Ley de Descanso Dominical, Coto iniciará un reclamo indemnizatorio a la provincia y a la Municipalidad de Rosario. “La empresa tratará de recuperar la plata que le hicieron perder con una normativa. Hubo un perjuicio económico, pérdida de ventas”, advirtió.

Desde que comenzó el debate que terminó con la aprobación de la ley 13.441 se anticipó que habría una batalla jurídica, que no hace más que cumplirse a cada paso. Ahora, con una posibilidad que puede darse -al final de la disputa- con un juicio contra el sector público, tanto de la Provincia como de la Municipalidad de Rosario.

 

Una ley de 2014

La norma provincial fue votada a fines de 2014 en Santa Fe. Dispone que cada ciudad, a través de su Concejo Municipal, decida la adhesión a la norma para hacerla efectiva.

En Rosario, además, la adhesión se aplica sólo a los locales denominados “supermercados, hipermercados y megamercados” que posean una superficie mayor a los 1.200 metros cuadrados (de acuerdo con la Ley 12.069, de grandes superficies comerciales).

Esa disposición, contenida en el artículo 2 de la citada ordenanza, es parte de la polémica que se desató en la ciudad del sur.

 

Multas para dos que ayer abrieron

Los supermercados Carrefour y Coto abrieron ayer sus locales en Rosario, en abierto desafío a la Ley de Descanso Dominical que rige en esa ciudad en virtud de la ordenanza Nº 9.516, que adhirió a la Ley Provincial Nº 13.441.

Inspectores de la Secretaría de Comercio y del Ministerio de la Producción de la provincia de Santa Fe inspeccionaron los locales de Carrefour y de Coto que abrieron, en los que labraron actas de infracción, confirmaron este mediodía fuentes del Sindicato de Empleados de Comercio. Voceros de ambas cadenas confirmaron esa información a la agencia Télam.

La firma francesa abrió sus puertas en sus locales de bulevar 27 de Febrero y Necochea, en el barrio Tablada, en la zona sureste de Rosario; en avenida Pellegrini 3250, del barrio Parque; Pueyrredón 747, en el centro; y en avenida Eva Perón al 5800 del barrio Belgrano, en la zona oeste.

Asimismo, el supermercado de capitales nacionales atendió ayer en Presidente Roca y 3 de Febrero y en Urquiza al 1.600, en el centro; en Mendoza y Alsina, en el barrio Belgrano, en la zona oeste; en el Shopping Alto Rosario, del barrio Refinería, en la zona noreste de Rosario; y en avenida Eva Perón y avenida Circunvalación, en el barrio de Fisherton, en el oeste rosarino.

Esta semana, la Corte Suprema de Justicia de la provincia de Santa Fe dictó una acordada en la que aceptó del recurso de queja presentado por Empleados de Comercio de Rosario, el Gobierno de la Provincia de Santa Fe y la Municipalidad de Rosario, a raíz del fallo de la Sala 1 de la Cámara Civil y Comercial rosarina, que aceptó el recurso de amparo de las cadenas Coto y Carrefour y declaró inconstitucional la Ley de Descanso Dominical.

La acordada establece un efecto suspensivo de los amparos, es decir que retrotrae la situación a la vigencia de la Ley de Descanso Dominical mientras se aboca a tratar la cuestión de fondo, que es el fallo de la Cámara que consideró inconstitucional la ley.

El ex dirigente mercantil Carlos Ghioldi, secretario gremial de la CTA, lamentó la decisión de ambas empresas comerciales y advirtió: “Debieron estar todos cerrados”.

Tras reivindicar el descanso dominical consideró que lo que ocurre “es consecuencia de una ley que es un mamarracho, habría que derogar el artículo 18 del decreto 2.284/91, de la época de (el ex ministro de Economía Domingo) Cavallo”, consideró

Ese decreto de desregulación dice que “no se puede limitar el horario de apertura y cierre de toda actividad que no sea un servicio público”, y recordó que “un decreto no puede anular la Ley de Descanso Dominical”.