CÓMO GASTA EL GOBIERNO LOS 600 MILLONES DE PESOS DE SUPERÁVIT DE 2004

El año pasado, al momento de enviar el presupuesto correspondiente al año 2004, el Estado provincial estimaba que a la provincia le iban a ingresar 4.200 millones de pesos.

Sin embargo, la mejoría general en la recaudación hacía prever que ese número ascendiera en algunos millones, pero nunca al nivel que muestra hoy el presupuesto: una lectura parcial del superávit permite asegurar que a las arcas de la provincia entrarán hasta diciembre del corriente año la friolera de 4.800 millones pesos, es decir 600 millones por encima de lo previsto.

Por ello el gobierno provincial empezó a modificar las montos originalmente previstos en el presupuesto y estableció una distribución entre las distintas áreas de gestión, en función a estos nuevos ingresos.

NOTIFE tuvo acceso a algunos datos oficiales que permiten entender cuánto y en qué se está gastando este enorme superávit. Este Informe que se titula Ejecución Presupuestaria a setiembre de 2004 fue extraído de un sistema que dispone el estado provincial que se denomina SIPAF, Sistema Provincial de Administración Fiscal de la provincia de Santa Fe.

Estas asignaciones excepcionales de fondos públicos se realizan en función de las atribuciones especiales que otorga la Ley Complementaria del Presupuesto votada por el oficialismo que faculta al Ejecutivo a disponer de estos fondos extras.

Del total del superávit, el gobierno tomó la decisión de destinar 250 millones al pago de deuda que el estado santafesino mantiene con distintos organismos. Los pagos se adelantan a los previstos para el año 2005 y constituyen una sustancial reducción del “rojo” existente en las arcas provinciales.

Los 350 millones restantes se están distribuyendo en diferentes áreas, con una curiosa y por ahora inexplicable preferencia para el Ministerio Político creado por Jorge Obeid y conducido por uno de sus hombres más cercanos: el Ministerio Coordinador .

La cartera de Julio Barberis recibió del superávit, la friolera de 112 millones de pesos, lo que constituye un 18,6 por ciento del total de los recursos extras recibidos por la provincia y un incremento del 345 % del presupuesto previsto para la cartera.

Al momento de explicar la imputación en los “papeles” de semejante incremento en los fondos disponibles para el Ministerio Coordinador, la partida aparece bajo la figura de “ayudas sociales a personas”, en cuya ejecución ya se llevan gastados 62 millones.

Distintas fuentes consultadas por NOTIFE estiman que ese dinero sería utilizando por el gobierno para pagar la Ayuda para los afectados por la emergencia hídrica del año pasado en Santa Fe, mientras espera el desembolso del tercer tramo del crédito del Banco Mundial, cuya efectivización sigue siendo una duda.

De todos modos, no aparece ninguna aclaración al respecto, ni mención a la supuesta imputación para el Ente de la Reconstrucción, que es el organismo que lleva adelante la tarea de reparación excepcional.

Otra alternativa es que se haya imputado en “ayudas sociales personales” a las partidas dispuestas por el gobierno para la recomposición salarial en los decretos 1.840, 1.903 y 1.904. Pero se supone que deben establecerse en el rubro “Gastos en Personal” en cada uno de los ministerios que generaron mejoras.

Otro cartera que recibió un fuerte incremento, es el Ministerio de la Producción, al que se le adicionan casi 33 millones, lo que representa un 100 % más de lo previsto originariamente.

Tambien Vialidad Provincial, vio incrementada su partida en 38 millones, lo que constituye una modificación positiva de su presupuesto en casi un 37%.

LAS PARTIDAS PEQUEÑAS

La distribución del excedente, benefició también con un aumento de 4,2 millones a la partida de Aportes a Gobiernos Municipales.

El incremento en las áreas sociales más urgentes no tuvo el mismo incremento. Salud registró un aumento de 6,47 por ciento y Educación de 5,95 por ciento. El IAPOS no recibió aumento alguno de partidas.

El presupuesto de gastos para la Gobernación aumentó en 7 millones, algo así como 19,16 %. Hubo una disminución en la partida para subsidios de 4,3 millones que se concentraron en la esfera del ministerio coordinador. Lo que si se registró es un incremento de 1,5 millones para Becas y Pasantias.

En sintesis, la lógica “distributiva” del superávit beneficia claramente al área política del gobierno y discrimina sensiblemente a las áreas sociales, en un momento de clara ebullición del sector público, en reclamo de mejoras salariales y mejoras de las condiciones de trabajo.

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N.R: Los datos pueden leerse con detalles, en el archivo adjunto que se encuentra a la derecha de esta nota, en formato WORD- y en las planillas escaneadas bajo los nombres de Planillas 1 y 2