“DESCONTROL” DE CARGOS EN EL RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD DE ROSARIO

Un informe que describe un proceso de “macrocefalia” y situaciones anómalas en el rectorado de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) será expuesto a consideración de la Asamblea Universitaria que sesionará el martes que viene, después de casi tres años de casi inactividad.

Los despachos de una comisión ad hoc que estudió el presupuesto universitario en la etapa 2001-2002 dieron cuenta de 112 nombramientos de cargos docentes en funciones políticas o de gestión “sin ningún marco académico”; más de una docena de programas creados “sin fecha de finalización y sin objetivos claros”, y la existencia de actividades de graduados y extensión universitaria “por fuera de todo proceso de selección y evaluación”.

Además, se destaca que “60 personas cuentan con cargos de secretarios para 11 secretarías”, y que en el presupuesto del Fondo de Compensación “no se dan cuenta de los gastos”, entre otros puntos críticos que serán debatidos en el órgano supremo del gobierno universitario.

La Asamblea Universitaria se apresta a sesionar el martes que viene desde las 9, en el salón de actos de la facultad de Ingeniería, ubicada en Pellegrini 250, luego de un período de casi tres años sin actividad. “Sólo en 2003 se reunió con el único fin de elegir al rector, a pesar de que por estatuto debería funcionar una vez al año y las decisiones trascendentes tendrían que someterse a su referéndum”, se quejó el docente de la facultad de Ingeniería Oscar De Sanctis, integrante del primer mandato cumplido de la comisión ad hoc para Análisis del Presupuesto.

La sobreabundancia de cargos docentes en la órbita del Rectorado es calificada en las conclusiones finales de uno de los despachos como “nociva e irregular”, y “sin la correspondiente evaluación y selección de los méritos académicos de quienes los ocupan”.

“Esto conduce a una desjerarquización de la docencia en la universidad”, acotó, por su parte, Hugo Álvarez, docente de Ciencias Agrarias y también integrante de la comisión del primer mandato cumplido.
“De los 112 cargos docentes, 27 son del Rectorado, 25 de la Secretaría Estudiantil y 60 del Fondo de Reserva y Compensación”, agregó De Sanctis, quien por otro lado sostuvo que “es incomprensible que varios cargos docentes no utilizados en tareas de docencia tengan carácter permanente”.

Además, en el informe se agrega la evaluación de otros 102 cargos en facultades e institutos –a través de cargos del Fondo para el Mejoramiento de la Calidad Universitaria (Fomec)– que, aunque haya una reglamentación que lo contempla, no se concursan.

Con respecto a los programas de actividades implementados desde el Rectorado, la comisión analiza que “han quedado desdibujados sus objetivos y no se establecen metas anuales ni mecanismos claros de evaluación de los mismos” y que “carecen de la aprobación de los órganos de cogobierno”.

Por otra parte, se evalúa, en cuanto a la distribución del presupuesto de planta de personal, “falta de diseño de estructura orgánico-funcional actualizado, ausencia de reglamentación de nivel intermedio de las autoridades y designaciones del personal en cargos que no corresponden a su función específicas”.

Álvarez expresó que “el objetivo de la comisión es apuntar a la transparencia, el funcionamiento adecuado y una eficiente distribución de los recursos que son pocos”.

“En este sentido –continuó el docente– hay que recordar que el presupuesto universitario está por debajo del 0,40 por ciento del Producto Bruto, uno de los más bajos de Latinoamérica si consideramos a países como Brasil y Chile en donde están por encima del 1,5”.

Por su parte, De Sanctis, agregó que “es necesario un urgente aumento del presupuesto universitario pero a la vez existe una nebulosa de gastos de los últimos diez años que tienen que aclararse”

Una investigación que arrancó en 2001

La comisión ad hoc para el Análisis del Presupuesto de la Asamblea Universitaria fue creada en setiembre de 2001 y renovada una vez cumplido el mandato en 2003. Está constituida por un docente de cada facultad, dos no docentes, cuatro estudiantes, dos graduados, cuatro decanos y representantes gremiales de docentes y no docentes.

“En el primer año y medio de trabajo produjo cuatro despachos con la información obtenida de fuentes oficiales y en febrero de 2002 se consiguió que por primera vez la UNR cumpliera en dar a conocer la lista con la planta docente, aunque por otro lado, hubo casos, como el de la Dirección General de Administración de la Universidad, en el que no se brindó la información para que sea analizada”, destacó el ingeniero De Sanctis.

Sobre fines de 2002 los despachos fueron elevados al rector, Ricardo Suárez, junto con el pedido de convocatoria a asamblea pero “al final no se concretó, contrariando el artículos 6 del estatuto y por lo que un grupo de ex integrantes de la comisión y consejeros de diferentes facultades, decidieron hacer públicos los despachos producidos”, explicó, por su parte, Hugo Álvarez.