DESDE VIALIDAD SALEN A RESPONDER LAS ACUSACIONES DE LAVAGNA

A través de un comunicado, con la firma del ingeniero Nelson Periotti, administrador general de la Dirección Nacional de Vialidad, la dependencia oficial informó sobre la ejecución de contratos y rechazó las acusaciones del ministro de Economía Roberto Lavagna, quien había denunciado sobrecostos en la obra pública.

La Dirección Nacional de Vialidad es el organismo ejecutor del préstamo del Banco Mundial que toma el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Economía y Producción, para los llamados Contratos CREMA, que tienen por objeto el mantenimiento y rehabilitación de las Rutas Nacionales no concesionadas.

En ese marco, Vialidad Nacional consigna que se convocaron las licitaciones denominadas Mallas CREMA, llevadas a cabo entre el 10 y el 24 de junio del corriente año.

En el mes de julio, al analizar las ofertas, Vialidad evaluó que los valores nominales de las mismas excedían el Presupuesto Oficial en porcentajes superiores entre el 23 y el 90 por ciento, por lo que decidió anular diez procesos licitatorios.

Para ello emite la Resolución 1024, del 6 de julio de 2005, que es comunicada al Banco Mundial atento su carácter de organismo financiero.

En razón de tratarse de programas que se ejecutan con financiamiento externo, cabe señalar que las tareas de seguimiento del respectivo préstamo se realizan en forma conjunta entre esta Dirección Nacional de Vialidad, el Banco Mundial y la Secretaría de Política Económica del Ministerio de Economía y Producción.

En este caso, al anularse las licitaciones, correspondía, antes de llamar a una nueva licitación, evaluar las causas del exceso de costos para, eventualmente, definir nuevas condiciones para el llamado o adoptar las acciones correctivas que fueran necesarias.

El comunicado indica que independientemente de la revisión del trámite que realice el Banco Mundial -quién avaló expresamente la decisión de anulación de las licitaciones-, se disparan dos acciones por parte del Gobierno: por un lado la Secretaría de Política Económica insta la denuncia ante Defensa de la Competencia, y por otro lado, el Ministerio de Planificación Federal Inversión Pública y Servicios, propicia el análisis de los presupuestos oficiales y la adopción de los recaudos necesarios para aumentar la concurrencia de oferentes.

El comunicado firmado por Periotti señala que como Comitente de Obra Pública, la Dirección Nacional de Vialidad revisa los Presupuestos Oficiales como trámite normal y habitual en los procesos de selección donde surgen diferencias de precios, y en el caso de contratos con financiamiento externo, éste es un compromiso expreso en los pliegos.

En ese contexto, según informa Vialidad, se procedió a la suspensión de las 15 licitaciones en proceso de convocatoria y se contrató a cinco consultoras de reconocida trayectoria para analizar los Presupuestos Oficiales de estas 15 mallas mencionadas.

En tanto, se requirió con carácter de urgente a todas las empresas que hicieron ofrertas en las diez licitaciones anuladas que presentaran los análisis de precios correspondientes a cada una de las ofertas, requerimiento no previsto en el pliego. Por otra parte, se procedió a analizar los factores que incidieron en el bajo nivel de concurrencia en las diez licitaciones anuladas.

Además, desde la dependencia informaron que, independientemente de lo actuado, se continúa la labor en conjunto entre ambos Ministerios y el Banco Mundial con el objetivo de realizar las modificaciones en los pliegos licitatorios de las Mallas que permita una mayor concurrencia de empresas que puedan ofertar, y que las ofertas producidas por los mismos reflejen concurrencia y transparencia.

A tales efectos, dentro de estas tareas se requirió al Banco las siguientes modificaciones en los pliegos licitatorios:

• Disminuir el requisito de volumen anual de negocios.

• Eliminar antecedentes en el sistema CREMA.

• Publicar el pliego en página web y no exigir la compra del mismo, como recaudo preventivo de acciones distorsivas de la competencia.

• Publicación del Presupuesto Oficial.

• Inclusión en la oferta del análisis de precios.

• No utilizar el sistema de lotes solicitado insistentemente por el Banco que derivaría en concentrar las ofertas en pocas grandes empresas y en la extranjerizaron de las mismas.

• Eliminar la garantía bancaria y cambiarla por seguro de caución.