DETALLES DE LOS PLIEGOS DEL TRANSPORTE URBANO POR COLECTIVOS

Finalmente, después de la larga espera, los pliegos para licitar el transporte urbano de pasajeros por colectivos ya están al estudio de los concejales santafesinos.

Todas las voces posibles se escucharon y todos los argumentos se expusieron en las discusiones que vienen dándose desde hace aproximadamente 10 años en un tema que parece renovarse a cada momento. Mucho tiempo pasó desde el pretendido “mejor transporte de Sudamérica”, en la gestión de Jorge Obeid como intendente de esta ciudad, hasta el día de hoy, en el que la precariedad de las empresas de colectivos es la figura legal que rige prácticamente a este rubro en la ciudad.

Los santafesinos asistirán próximamente a una nueva etapa en esta interminable novela del transporte público. Uno de los últimos capítulos más encendidos fue quizás la actitud del intendente Martín Balbarrey de aumentar por decreto la tarifa del boleto, pasando por alto al Honorable Concejo Municipal –el cual fija por ordenanza dichos números- y usando el argumento de una “emergencia del sistema” que fue instaurada caprichosamente y sin respetar los pasos legales y políticos necesarios, además de ser fruto de la presión de los empresarios.

A partir de allí, los precios pasaron a ser: Boleto Común –tarifa plana- de $0,90 a $1; Boleto Escolar $0,35 a $0,40; Boleto Centro $0,45 a $0,70; y Jubilados $0,45 a $0,50 respectivamente.

Por aquel entonces, las voces de protesta comenzaron a alzarse y en el Concejo Municipal, solamente desde la oposición, los ediles decían lo suyo. “No estamos acá para decirle sí todo el tiempo al intendente, ¿así que si el intendente dice que estamos en emergencia puede poner el boleto a $1,50? ¿qué somos? ¿tontos? La emergencia la dicta el Concejo, no se trata de 10 centavos mas o 10 centavos menos”, dijo Leonardo Simoniello el 7 de agosto pasado. “No hay que seducir a nadie, ya sabemos quienes van a quedarse con las líneas, como ya sabíamos qué es lo que iba a pasar con la empresa 7 de marzo”, agregó ese mismo día.

Por su parte, Darío Boscarol sostuvo que “las tarifas se crean por ordenanza, no por decreto, jamás una ordenanza puede ser remplazada por decreto… Esto es inédito”.

Antes de este episodio, en al el año 2004, los empresarios habían protestado porque no recibían los subsidios que llegan desde la Nación y habían dispuesto –unilateralmente- resentir la prestación del servicio. Los pasajeros santafesinos se vieron en problemas para trasladarse a sus obligaciones de un sitio a otro de la ciudad. En esa ocasión, el primer mandatario municipal, Martín balbarrey, dijo que “nosotros vamos anotando, no es que nos olvidamos, todos estos gestos nosotros los anotamos y lo vamos a recordar en la licitación. El empresariado que tenemos está acostumbrado a la presión y al apriete”.

Pero cuando los estudios sobre la situación del transporte, efectuados por los profesionales de las Universidades del Litoral y Tecnológica Nacional, llegaron a la municipalidad, el edil radical Leonardo Simoniello dijo que “la situación de fondo sigue siendo muy preocupante, muchos nos vimos preocupados, porque de acuerdo al diseño que tiene este plan muchos barrios quedan fuera y habrá mucho tiempo de traslado de un lugar a otro. Si existen equivocaciones tendrán que tener un margen muy mínimo. Recordemos que los estudios se pagaron dos veces”.

La precariedad del transporte urbano por colectivo venía desde la gestión de Alejandro Rossi (por aquel momento secretario de servicios públicos de la gestión de Marcelo Álvarez ), momento en el que fue otorgada por decreto. Este estado de situación venció en mayo de este año. Hasta junio hubo un tiempo en el cual el transporte ni siquiera era precario y se encontraba en una nebulosa. Fue entonces que el ejecutivo envió el mensaje nº 42, que establecía la continuidad de la precariedad, eliminaba la ordenanza de fondo, estipulaba algunas reglas de funcionamiento y hasta establecía cambios de recorridos, lo cual fue foco de protesta de los concejales de la oposición. “Esto parece ser beneficiario para algunos empresarios”, decían los ediles de la oposición, a lo cual los concejales del oficialismo respondían que “era necesario esperar los estudios”.

El 9 de noviembre pasado, en ocasión de la reunión que mantuvieron los profesionales que confeccionaron el pliego y los estudios para analizar el transporte, y los ediles, el radical Julio Schneider dijo que “nos sacamos las dudas y ahora sabemos que sí es viable un boleto a una tarifa de 90 centavos”.

LO QUE DICE EL PLIEGO

El valor de la tarifa básica diferencial y la tarifa combinada –según el pliego- serán fijadas por la Municipalidad de Santa Fe de acuerdo a las normas vigentes, o a las que en el futuro se dicten. Para el llamado a licitación será dictada una ordenanza específica donde se fijan los valores que regirán en el mismo, y que contemplará los valores para los siguientes tipos de tarifas:

*Tarifa básica
*Tarifas diferenciales:
-Tarifa escolar
-Tarifa para jubilados
-Tarifa para personal de las fuerzas de seguridad
-Tarifa Centro
-Tarifa Barrial
-Tarifa Combinada
-Tarifa Estudiantil Universitario

Quizá este es uno de los puntos que más estudio y frentes de debate tiene en relación al nuevo pliego. En el mismo sentido puede mencionarse el que estipula que los grupos de líneas a licitar son dos, compuestos por corredores cuya ganancia en algunos casos es mayor que en otros (VER RECORRIDOS).

LOS NÚMEROS Y LAS LETRAS

Los agrupamientos de líneas con los cuales se llama a licitación son los siguientes:

Grupo Nro. 1:
Líneas: B, C D, E, F.

Grupo Nro. 2:
Líneas: A, G, H, I, J, K.

Algunas vecinales gritaron su disconformidad con el trazado propuesto, lo cual también se encuentra en el escritorio de los ediles.

Además, la mirada de los opositores al pliego también se posa en el artículo que menciona “Durante el plazo de concesión la Autoridad de Aplicación podrá modificar el recorrido de cualquiera de las líneas adjudicadas, como así también alterar las paradas y paradores o centros de trasbordo, las frecuencias, la extensión del recorrido, los enlaces, la estructura de costos, el cuadro tarifario y demás elementos determinantes de la concesión, como asimismo producir las modificaciones del sistema que surjan del monitoreo permanente del mismo, de acuerdo a criterios de flexibilidad que la dinámica del sistema requiere, a efectos de lograr la más eficiente prestación”. En este punto se entiende que el ejecutivo municipal podrá “cambiar las reglas de juego” si así lo cree necesario, con lo cual el pliego se transforma en una especie de “cheque en blanco”.

EL TIEMPO DE LA CONCESIÓN

El plazo total de vigencia de la concesión será de diez años, a partir de la fecha de efectiva iniciación de los servicios, prorrogable por un período de cinco años, hasta un máximo de quince años.

La antigüedad máxima admisible para cada una de las unidades pertenecientes a la totalidad del parque automotor durante el período de concesión es de diez años, tomada al 31 de diciembre de cada año vencido. Además, el promedio de antigüedad de la totalidad del parque automotor no deberá exceder los cinco años. Al momento de efectuar la oferta la antigüedad no podrá exceder de las siguientes proporciones: veinticinco por ciento deberán ser 0 Km. o con certificado de fabricación del año 2005; cuarenta por ciento no deberá exceder los tres años de antigüedad y el restante treinta y cinco por ciento no deberá exceder los siete años de antigüedad; estos dos últimos porcentajes tomados al 31 de diciembre de 2004.

La prestación de los servicios deberá iniciarse dentro de los sesenta días corridos contados a partir de la fecha de suscripción del contrato.

LAS QUEJAS DEL SINDICATO

En la ejecución del contrato el Concesionario deberá ajustarse estrictamente a los términos y condiciones del mismo y a las instrucciones que se impartan por la Municipalidad obligándose a:

*Absorber a todo el personal de conducción (choferes y guardas) necesario que prestaba servicios al día 31 de Diciembre de 2004 en las anteriores permisionarias al momento de la apertura de la licitación, quienes serán distribuidos en forma proporcional al requerimiento de cada uno de los grupos, debiendo respetar su antigüedad y demás beneficios laborales que correspondan. En este punto se detuvo el análisis de los gremialistas, ya que pretenden la eliminación de la palabra “necesarios”, por entender que va en perjuicio de los intereses de los trabajadores.

RECORRIDOS DE LAS LÍNEAS

A continuación se detallan los recorridos de cada una de las líneas del sistema a licitar y las frecuencias con que se deben cubrir las distintas bandas horarias. Los oferentes de deberán presentar los cálculos demostrativos acerca de cómo cubrirán los servicios con la disponibilidad de la flota de vehículos que prevén para cada línea.

LÍNEA A: DESDE Bº EL POZO, WAL-MART, RUTA 168, PTE. OROÑO, AV. ALEM, GDOR. CANDIOTI, VELEZ SARSFIELD, ITUZAINGÓ, SAN LUIS, JUNÍN, RIVADAVIA, M. COMAS, SAN JERÓNIMO, PRIMERA JUNTA, A. DURÁN, AV. MOSCONI, MORENO, DR. ZAVALLA, URUGUAY, 4 DE ENERO, 3 DE FEBRERO, FRANCIA, CORRIENTES, AV. FREYRE, MENDOZA, 9 DE JULIO, O. GELABERT, 25 DE MAYO, SUIPACHA, BELGRANO, BALCARCE, LAVALLE, BV. GÁLVEZ, PTE. OROÑO, RUTA 168, WAL-MART, Bº EL POZO.
RAMAL ALTO VERDE: DESDE FUENTE DE LA CORDIALIDAD POR GRAL. F. RAMÍREZ, ALTO VERDE, GRAL. F. RAMÍREZ, FUENTE DE LA CORDIALIDAD.

LÍNEA B: DESDE Bº EL POZO, RUTA 168, CIUDAD UNIVERSITARIA, PTE. OROÑO, BV. GÁLVEZ, NECOCHEA, ITURRASPE, GÜEMES, A. DELGADO, AV. GRAL. PAZ, S. DEL CARRIL, NECOCHEA, HUERGO, M. CANDIOTI, S. DEL CARRIL, AV. A. DEL VALLE, PTE. ROCA, AV. F. ZUVIRÍA, DIAG. GOYENA, R. MARTÍNEZ, AV. BLAS PARERA, BV. PELLEGRINI, AV. FREYRE, A. DURÁN, AV. PTE. PERÓN, MENDOZA, 9 DE JULIO, JUNÍN, AV. LÓPEZ Y PLANES, BV. PELLEGRINI, AV. PTE. PERÓN, M. ZAPATA, AV. LÓPEZ Y PLANES, DIAG. GOYENA, AV. F. ZUVIRÍA, DERQUI, AV. A. DEL VALLE, S. DEL CARRIL, ALVEAR, LLERENA, SARMIENTO, S. DEL CARRIL, AV. GRAL. PAZ, M. ZAPATA, GÜEMES, CÓRDOBA, AV. GRAL. PAZ, GDOR. CANDIOTI, ALBERDI, BV. GÁLVEZ, PTE. OROÑO, RUTA 168 HASTA Bº EL POZO.
RAMAL 1: LA GUARDIA / COLASTINÉ SUR
RAMAL 2: LA GUARDIA / COLASTINÉ NORTE

LÍNEA C: DESDE FRENCH Y LAS HERAS POR FRENCH, AV. A. DEL VALLE, LARREA, M. CANDIOTI, J. DE LA ROSA, ECHAGÜE, R. ALDAO, AV. ALTE. BROWN, PJE. CALCENA, LAPRIDA, BV. GÁLVEZ, GÜEMES, L. MOLINAS, M. CANDIOTI, AV. ALEM, LA RIOJA, 1º DE MAYO, ENTRE RÍOS, FRANCIA, SALTA, AV. MOSCONI, MENDOZA, AV. FREYRE, O. GELABERT, BALCARCE, SARMIENTO, CALCHINES, NECOCHEA, ITURRASPE, GÜEMES, BALCARCE, VELEZ SARSFIELD, CHACABUCO, GRAND BOURG, LUCIANO TORRENT, VELEZ SARSFIELD, PJE. CALCENA, AV. ALTE. BROWN, A. CASANELLO, TALCAHUANO, RGTO. 12 DE INFANTERÍA, AV. P. ECHAGÜE, J. DE LA ROSA, AVELLANEDA, RGTO. 12 DE INFANTERÍA, ALBERDI, LARREA, AV. A. DEL VALLE, FRENCH HASTA LAS HERAS.

LÍNEA D:
DESDE RIOBAMBA Y FRENCH POR RIOBAMBA, PAVÓN, AV. P. ECHAGÜE, O. BONEO, TACUARÍ, A. CASANELLO, NECOCHEA, J. P. LÓPEZ, AV. GRAL. PAZ, A. DELGADO, M. CANDIOTI, J. M. GUTIERREZ, AV. GRAL. PAZ, ITURRASPE, MITRE, L. MOLINAS, LAS HERAS, BV. GÁLVEZ, BV. PELLEGRINI, 9 DE JULIO, C. PUJATO, SAN JERÓNIMO, JUJUY, 1º DE MAYO, AV. J. J. PASO, DR. ZAVALLA, J. DE GARAY, AV. FREYRE, A. DURÁN, AV. MOSCONI, M. ZASPE, R. SÁENZ PEÑA, AV. GRAL. LÓPEZ, SAN JOSÉ, AV. J. J. PASO, 9 DE JULIO, BV. PELLEGRINI, BV. GÁLVEZ, LAS HERAS, BALCARCE, ALVEAR, D. SILVA, ALBERDI, J. DEL CAMPILLO, NECOCHEA, AV. GRAL. PAZ, L. TORRENT, ALVEAR, PADILLA, AV. GRAL. PAZ, P. DE VEGA, NECOCHEA, R. ALDAO, DORREGO, A. CASANELLO, PIEDRAS, E. ZEBALLOS, AV. P. ECHAGÜE, LARREA, RIOBAMBA HASTA FRENCH.

LÍNEA E:
DESDE RGTO. 12 DE INFANTERÍA Y AV. P. ECHAGÜE POR AV. P. ECHAGÜE, AV. GALICIA, LAVALLE, P. GENESIO, LAS HERAS, AV. GALICIA, AV. A. DEL VALLE, E. ZEBALLOS, AV. F. ZUVIRÍA, P. DE VEGA, SAAVEDRA, GOROSTIAGA, PJE. INGENIEROS, LAVAYSSE, AV. F. ZUVIRÍA, DIAG. GOYENA, DR. ZAVALLA, M. ZAPATA, AV. F. ZUVIRÍA, M. COMAS, 1º DE MAYO, SALTA, AV. MOSCONI, MENDOZA, AZOPARDO, SALTA, A. AGUADO, MENDOZA, SAN LORENZO, TUCUMÁN, 9 DE JULIO, AV. F. ZUVIRÍA, R. MARTÍNEZ, GDOR. FREYRE, DIAG. GOYENA, AV. F. ZUVIRÍA, LLERENA, 4 DE ENERO, P. DE VEGA, AV. F. ZUVIRÍA, CASTELLI, AV. A. DEL VALLE, BELGRANO, J. DE LA ROSA, MITRE, AV. GALICIA, AV. P. ECHAGÜE, C. FASOLINO, TALCAHUANO, RGTO. 12 DE INFANTERÍA HASTA AV. P. ECHAGÜE.

LÍNEA F:
DESDE AV. A. DEL VALLE Y LOS PARAÍSOS POR AV. A. DEL VALLE, AV. GALICIA, M. CANDIOTI, HERNANDARIAS, AV. A. DEL VALLE, GOROSTIAGA, M. CANDIOTI, LAVAYSSE, AV. A. DEL VALLE, 25 DE MAYO, BV. PELLEGRINI, AV. FREYRE, A. DURÁN, DR. ZAVALLA, MENDOZA, SAN JERÓNIMO, AV. GRAL. LÓPEZ, 9 DE JULIO, PRIMERA JUNTA, AV. FREYRE, O. GELABERT, RIVADAVIA, P. VITTORI, J. DEL CAMPILLO, AV. A. DEL VALLE, LLERENA, ALVEAR, P. DE VEGA, AV. A. DEL VALLE, J. P. LÓPEZ, ALVEAR, AV. GALICIA, AV. A. DEL VALLE, LOS NOGALES, LAS ACACIAS, LOS PARAÍSOS HASTA AV. A. DEL VALLE.

LÍNEA G:
DESDE AV. PEÑALOZA Y DOLDÁN POR AV. PEÑALOZA, GORRITI, S. DE IRIONDO, RISSO, 1º DE MAYO, VIEYTES, AV. A. DEL VALLE, E. ZEBALLOS, AV. F. ZUVIRÍA, M. COMAS, AV. LÓPEZ Y PLANES, BV. PELLEGRINI, NACIONES UNIDAS, LAMADRID, CRESPO, VERA, LAMADRID, MENDOZA, SAN JERÓNIMO, AV. GRAL. LÓPEZ, 25 DE MAYO, LA RIOJA, S. DE CHILE, CRESPO, LAMADRID, NACIONES UNIDAS, BV. PELLEGRINI, AV. LÓPEZ Y PLANES, ITURRASPE, AV. F. ZUVIRÍA, O. BONEO, AV. A. DEL VALLE, RISSO, RIVADAVIA, P. GENESIO, S. DE IRIONDO, GORRITI, AV. PEÑALOZA HASTA DOLDÁN.

LÍNEA H:
DESDE TTE. LOZA Y CAMINO VIEJO A ESPERANZA POR TTE. LOZA, 12 DE OCTUBRE, MISIONES, AV. BLAS PARERA, GORRITI, AV. PEÑALOZA, AV. LÓPEZ Y PLANES, AV. FREYRE, O. GELABERT, URQUIZA, PRIMERA JUNTA, A. DURÁN, LAMADRID, AV. MOSCONI, J. DE GARAY, SAN JERÓNIMO, A. ILLIA, AV. J. J. PASO, SAAVEDRA, PIETRANERA, J. M. PÉREZ, C. COLÓN, N. OROÑO, GDOR. CABRAL, S. ZAVALÍA, PIETRANERA, FRANCIA, AV. J. J. PASO, 9 DE JULIO, CORRIENTES, AV. MOSCONI, MENDOZA, 4 DE ENERO, S. DEL ESTERO, AV. FREYRE, AV. LÓPEZ Y PLANES, AV. PEÑALOZA, GORRITI, AV. BLAS PARERA, MISIONES, 12 DE OCTUBRE, TTE. LOZA HASTA CAMINO VIEJO A ESPERANZA.

LÍNEA I:
DESDE RUTA 11 Y LA SALLE POR LA SALLE, E. ROSAS, P. ESPINOSA, RUTA 11, AV. BLAS PARERA, MISIONES, AV. 12 DE OCTUBRE, HUGO WAST, CAFFERATA, BERUTI, AV. BLAS PARERA, VIEYTES, GASTAÑADUY, CASTELLI, DIAG. SANTA FE, PJE. BOEDO, AV. BLAS PARERA, AV. PTE. PERÓN, BV. PELLEGRINI, AV. LÓPEZ Y PLANES, O. GELABERT, BALCARCE, SAN LUIS, AV. ALEM, 27 DE FEBRERO, L. DE LA TORRE, SAN JERÓNIMO, AV. GRAL. LÓPEZ, 4 DE ENERO, L. DE LA TORRE, AV. FREYRE, MENDOZA, RIVADAVIA, S. DEL ESTERO, AV. FREYRE, BV. PELLEGRINI, AV PTE. PERÓN, AV. BLAS PARERA, E. ZEBALLOS, GASTAÑADUY, VIEYTES, AV. BLAS PARERA, BERUTI, CAFFERATA, HUGO WAST, AV. 12 DE OCTUBRE, MISIONES, AV. BLAS PARERA, RUTA 11, P. ESPINOSA, E. ROSAS, LA SALLE HASTA RUTA 11.

LÍNEA J:
DESDE J. CIBILS Y DRA. GRIERSON POR J. CIBILS, G. FURLONG CARDIFF, BERUTI, CAFFERATA, AYACUCHO, AV. BLAS PARERA, CASTELLI, AV. A. DEL VALLE, 25 DE MAYO, LA RIOJA, 1º DE MAYO, SALTA, AV. FREYRE, CORRIENTES, R. SÁENZ PEÑA, AMENÁBAR, GDOR. FREYRE, N. RODRIGUEZ PEÑA, INDEPENDENCIA, S. ZAVALÍA, PIETRANERA, SAN LORENZO, M. ZASPE, S. DE CHILE, MENDOZA, RIVADAVIA, P. VITTORI, J. DEL CAMPILLO, AV. A. DEL VALLE, E. ZEBALLOS, AV. BLAS PARERA, AYACUCHO, CAFFERATA, BERUTI, G. FURLONG CARDIFF, J. CIBILS HASTA DRA. GRIERSON.

LÍNEA K:
DESDE CALLEJÓN ROCA Y AZOPARDO POR AZOPARDO, DOLDÁN, AV. PEÑALOZA, CALLEJÓN EL SABLE, B. DE IRIGOYEN, F. FERNÁNDEZ, AV. BLAS PARERA, RGTO. 12 DE INFANTERÍA, S. DE IRIONDO, AV. F. ZUVIRÍA, P. DE VEGA, GDOR. FREYRE, P. CENTENO, AV. LÓPEZ Y PLANES, AV. FREYRE, O. GELABERT, 1º DE MAYO, H. YRIGOYEN, SAN LUIS, AV. ALEM, AV. 27 DE FEBRERO, SALTA, AV. FREYRE, AV. GRAL. LÓPEZ, R. SÁENZ PEÑA, AMENÁBAR, SAN LORENZO, J. DE GARAY, 9 DE JULIO, EVA PERÓN, BELGRANO, CRESPO, FRANCIA, BV. PELLEGRINI, AV. LÓPEZ Y PLANES, ITURRASPE, FRANCIA, P. CENTENO, GDOR. FREYRE, GOROSTIAGA, AV. F. ZUVIRÍA, S. DE IRIONDO, RGTO. 12 DE INFANTERÍA, AV. BLAS PARERA, F. FERNÁNDEZ, B. DE IRIGOYEN, CALLEJÓN EL SABLE, AV. PEÑALOZA, DOLDÁN, AZOPARDO HASTA CALLEJÓN ROCA.