DONACIONES DE AUSTRALIA: “NO HAY RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO DE SALUD”

Con la firma de la Resolución 037, del 24 de enero de este año, el Ministro de Salud de la Provincia concluyó el sumario administrativo interno que se abrió el 27 de abril del año pasado mediante la Resolución 380.

La situación había sido puesta en la superficie el año pasado por una investigación periodística del Programa “Asuntos Públicos”, que se emitía por Canal 9 Litoral, que generó la apertura de un sumario administrativo en el Ministerio de Salud de la Provincia, ordenado por la entonces jefe de la cartera sanitaria Claudia Alejandra Perouch.

HISTORIA DE UNA DONACIÓN

La donación fue efectuada por el señor Eduardo Villa y su esposa, María José Muñiz, argentinos residentes en Australia, habiendo sido recepcionado los bienes el 18 de noviembre del año 2.003 por un grupo de funcionarios comisionados a tal fin. En la oportunidad se constituyó como domicilio legal un depósito ubicado en la calle Antonia Godoy 6.950 de la ciudad de Santa Fe. Se dispuso entonces como depositario fiel al Dr. Horacio Manuel Calvo, Director –entonces- del Hospital de Rehabilitación “Dr. Vera Candioti”.

La instrucción sumarial contempló la declaración testimonial de todos los involucrados y la recepción de toda la documental pertinente para la investigación. La donación había sido el resultado de una campaña “Darte una Mano”, organizada por el matrimonio citado anteriormente. El material médico fue donado por A.D.R.A (Adventist Develop Relief Agency), representada por la señora Jull Britten.

Según los considerandos de la Resolución “desde Australia se sugirió el viaje de agentes de esta ciudad a ese país, con el fin de verificar la cantidad y el estado de los elementos que serían donados”. Para ello viajaron dos comisionados: El doctor Guillermo Sorenson y la doctora Marías Angélica Marinelich, en representación del Hospital y de la Sub Secretaria General de la Gobernación. Ya en Australia, los profesionales verificaron los bienes que conformaban la donación, comprobando que además de aparatología médica y artículos electrónicos, había en existencia mobiliario, juguetes, ropa, medicamentos y material descartable.

Luego de ser aceptada la donación se realizaron los trámites pertinentes ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, motivo por el cual el container ingresó al Puerto de la ciudad de Buenos Aires con la intervención de la Dirección General de Aduanas que expidió el Documento de Embarque Nº SYDZA5722.

“Finalmente los bienes fueron recepcionados en fecha 18/11/03, depositando los mismos en el galpón citado anteriormente, quedando el Dr. Calvo como depositario fiel”, continúa la Resolución.

Luego se requirió la intervención de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (A.N.M.A.T) para que verifique el estado y aptitud de los equipos y aparatología donados. El 1 y 2 de diciembre del año 2.003 los bioingenieros Javier Elgadban y Erica Collante verificaron “en terreno” el estado del material médico.

En consecuencia, la A.N.M.A.T, una vez realizado todas la verificaciones, efectúa un informe “a través del cual libera, en primer lugar, el uso de una serie de elementos que son distribuidos entre la Comisión Provincial para la Personas con Discapacidad y el Hospital Mencionado y luego entregado a distintos beneficiarios, manteniendo las cláusulas “sin derecho de comercialización” y “sin derecho a uso” y, respecto a una serie de elementos, – la minoría – no se autoriza su ingreso por tratarse de productos de más de 10 años de antigüedad.

Del mismo modo, el INAME, autoriza la entrada de los medicamentos que tengan vencimiento con posterioridad al mes de mayo de 2.004 y no autoriza el uso de determinadas marcas no comercializadas en el país. El 6 de setiembre del año pasado, se formalizó un acta de constatación y entrega de los bienes depositados. En esta oportunidad, el Dr. Calvo deja de revestir la condición de depositario fiel de los bienes y se hace entrega de los mismos a las autoridades del Hospital Vera Candioti.

Más adelante el sumario interno destaca que “aquellos elementos que fueron calificados como “sin derecho a uso” (en base al informe técnico del A.N.M.A.T) fueron revalorizados con la calificación “sin derecho a comercialización y prohibido para el uso humano”. Estos aparatos fueron transferidos al Departamento de Radiofísica Sanitaria de la Dirección General de Auditoría Médica, para uso como material de apoyo técnico y a la Facultad de Bioingienería de Oro Verde Entre Ríos para ser empleados como material académico y didáctico de los futuros profesionales.

LAS CONCLUSIONES

La Resolución 037/05 establece que “no hubo responsabilidad de ninguna índole de funcionario o agente de la Administración Pública Provincial en la demora de la habilitación y destino final de los elementos donados, puesto que ello se debió a los complejos trámites que hubo que sortear”.

Dice además que “respecto del lugar que fue empleado como depósito de los aparatos e insumos, si bien el mismo no pertenece al Estado Provincial, la circunstancia de ser una propiedad privada no lo inhabilita para ser destinado como depósito de los bienes en cuestión. Que además, la Sub Dirección General de Administración de la Dirección General para personas con Discapacidad del Ministerio Coordinador, expresamente indica que no fue empleado tal recurso edilicio para guardar elementos del Programa de Emergencia Social, sino que, ante la necesidad de alojar elementos provenientes de Australia y la urgencia de comunicar un determinado domicilio a la Cancillería y a la Dirección General de Aduanas como requisito previo de ese acto, se estimó conveniente y ágil autorizar el uso de esas instalaciones. Que, por otra parte, dicho galpón reúne las condiciones de seguridad y espacio necesarias para el depósito en condiciones óptimas de los bienes en cuestión, sin que éstos hayan experimentado deterioro alguno.”

Ya en el epílogo de los considerandos, se establece que “el análisis de las actuaciones establece que se cumplió satisfactoriamente con el cometido final de la donación”. Así, el Ministro de Salud de Santa Fe da por terminado el procedimiento sumarial “al no haberse verificado situaciones irregulares o circunstancias relacionadas con el objeto de investigación”.

Finalmente, el Dr. Juan Héctor Sylvestre Begnis, además de dar por concluido el sumario administrativo, dispone el archivo de las actuaciones relacionadas con presuntas irregularidades en el trámite de ingreso y guarda de diverso material instrumental y aparatología médica, donados al Hospital Integral del Discapacitado “Dr. Carlos M. Vera Candioti” de Santa Fe desde Australia, “estableciéndose la inexistencia de responsabilidad por parte de los agentes de la Administración Pública Provincial en los hechos investigados”.