DURANTE EL 2004 HUBO MENOS FALLOS JUDICIALES

Según las estadísticas anuales de la Corte Supema, durante 2004 en Rosario bajó el índice de litigiosidad un escaso 0,31% respecto del anteaño, mientras que la productividad descendió un 9,6%.

También a nivel provincial cayó la productividad (dos puntos), aunque la litigiosidad aumentó un 0,76%. Estos datos surgen de comparar la cantidad de expedientes ingresados con las sentencias definitivas emitidas. La primera conclusión es que los conflictos que los ciudadanos deciden llevar a los estrados se multiplican mientras la infraestructura para hacerles frente avanza despacio, en clara desventaja.

En Rosario, el fuero que más se desarrolló fue el penal (cuatro por ciento), a pesar de que en 2003 había descendido un 3% respecto de 2002. Desde el retorno de la democracia, nunca habían ingresado tantos expedientes, 139.770 en total. En cambio, se produjo un descenso importante de demandas civiles (5,75%), lo que llevó los registros a niveles similares a los de 1998, mientras que el fuero laboral tuvo un leve repunte.

LITIGIOSIDAD

El nivel de ingreso de causas en 2004 fue alto en toda la provincia (455.329), aunque no tanto como en 2002, el récord histórico (464.108). La explicación cae de maduro: la salida de la convertibilidad implicó una conflictividad institucional que se vio reflejada en la Justicia en todos sus ámbitos. Las cifras bajaron en 2003, al tiempo que la cuestión social y política procuraban encauzarse, pero ese descenso no se mantuvo el año pasado. Todos los fueros demostraron un incremento de su litigiosidad, aunque sigue siendo el penal el que más trepó desde el retorno a la democracia (un 155%), seguido de lejos por el civil (109%) y el laboral (51%). Estos porcentajes surgen de comparar el último cálculo con el de 1984.

El mapa judicial divide a la provincia en cinco circunscripciones, con Santa Fe, Rosario, Venado Tuerto, Rafaela y Reconquista como ciudades cabeceras. Como siempre, el lugar que más trabajo tiene es Rosario, con 249.615 causas ingresadas contra las 133.967 de Santa Fe (casi el doble). Siguen en materia de litigiosidad Rafaela (32.411 sumarios), Reconquista (20.459) y Venado Tuerto (18.868).

Con respecto a lo que sucedió en la ciudad, el fuero penal fue el que más creció, tanto con respecto al anteaño como en las últimas dos décadas (un 169%). Aquí el Estado mayormente interviene de oficio ante el acontecimiento de un ilícito, en cambio el resto de los fueros se maneja más que nada a impulso de las partes que intervienen en un pleito. Los asuntos civiles venían en ascenso desde 1984 pero a partir de 2001 –cuando se registró el récord de ingresos– comenzaron a perder terreno. En cambio, en materia laboral hubo un leve repunte de 8.248 causas entrantes a 8.306. Acaso la reactivación económica implicó la ocupación de algunas franjas de la población que ahora están en condiciones de disputar con sus patrones en la Justicia.

Vale recordar que los casos que van ingresando se acumulan a los que ya estaban tramitando los jueces desde años anteriores (a veces también lustros y décadas).

PRODUCTIVIDAD

Otro indicador que analiza el informe estadístico de la Corte es el nivel de productividad del sistema, que se mide a partir de la emisión de sentencias definitivas (decisiones que ponen fin a un conflicto con aplicación del derecho). En ese sentido, en Rosario disminuyeron todos los rubros con respecto a 2003. El más abrupto fue el penal, donde la productividad bajó un 14 por ciento (de 19.117 sentencias a 16.455), luego el laboral (6,7%) y por último el civil, con un 1%. Un dato que no puede soslayarse es que en materia penal aún rige el juicio escrito, a diferencia de lo que sucede en el resto de las provincias argentinas.

De todos modos, también son los jueces rosarinos quienes exhiben mayor productividad en comparación con los de otras circunscripciones. La tendencia es equivalente a la del ingreso de causas, ya que después de Rosario se ubican Santa Fe, Rafaela, Reconquista y Venado Tuerto.
La productividad no sólo mermó en nuestra ciudad un 9,6% (de 30.277 a 27.384 sentencias) sino en toda la provincia, ya que se emitieron en total 62.708 fallos, cuando en 2003 hubo 63.958. Esto equivale a un dos por ciento menos.

También debe tenerse en cuenta otro ítem además de las sentencias con controversia de carácter definitivo. La Corte Suprema denomina ese punto, en forma genérica, como resoluciones. Se trata de las decisiones que ponen fin a un aspecto procesal. En materia penal, son ejemplos la regulación de honorarios, las excarcelaciones, los archivos. Las resoluciones aumentaron en 2004 en Rosario y en la provincia, un 0,9 y un 1,7% respectivamente. En ambos casos se llegó al récord histórico desde la primera medición en democracia, la de 1984.