EL CONCEJO MUNICIPAL CONVOCARÁ A UNA AUDIENCIA PÚBLICA

El Concejo Municipal de Santa Fe tratará sobre tablas en la sesión de hoy, un proyecto de resolución por el que se convoca a una Audiencia Pública, a los fines de discutir el mensaje del Departamento Ejecutivo de modificiación del Reglamento de Zonificación, para adecuar a nuevas normativas los territorios de la ciudad que se vieron afectados por la inundación.

El proyecto, manifiesta que se convoca a Audiencia Pública en el marco de la Ordenanza Nº 10.825 para abordar el tema “PROYECTO DE ORDENANZA DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN ELABORADO POR EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL (Mensaje Nº 42)”.

La Audiencia Pública se llevaría a cabo el próximo 21 de noviembre, a las 9 hs. Para ejecutar la misma, la Presidencia del Concejo solicitará la colaboración de las áreas correspondientes del Departamento Ejecutivo Municipal de manera de disponer apropiadamente del espacio físico y poder contar con los medios técnicos necesarios para su realización.

En la Audiencia, podrán participar: las Asociaciones Vecinales de la ciudad de Santa Fe, organizaciones gremiales de trabajadores y de empresarios, entidades con personería jurídica reconocida cuyo objeto se encuentre relacionado con el desarrollo urbano, en general, o que desarrollen su accionar en el territorio afectado por el fenómeno hídrico, colegios y entidades de profesionales, entidades científicas, educativas y universitarias; y profesionales, técnicos, académicos y científicos con especialidad en la temática en cuestión.

Según el proyecto que tratará esta terde el Concejo, deberá participar de la Audiencia el Secretario de Planeamiento de la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe; y podrán ser invitados por la Presidencia de la Audiencia, en calidad de expertos, distintas personalidades que acrediten amplios conocimientos y/o experiencia en la materia objeto de la Audiencia.

Además, se deberá habilitar un Registro de Participantes y un Registro de Expositores, que funcionarán en el ámbito de la Presidencia del Concejo Municipal. Por otra parte quienes deseen inscribirse deberán presentar una nota dirigida a la Presidencia del Concejo e ingresarla por la oficina habilitada al efecto. En el caso de los expositores deberán acompañar el texto de su ponencia, y tanto éstos como los asistentes podrán adjuntar toda la documentación que estimen pertinente.

El proyecto además expresa que las áreas competentes del Departamento Ejecutivo Municipal deberán prestar toda colaboración que les sea solicitada.

El fundamento de la Resolución expresa entre otros puntos que el DEM, a través de la Secretaría de Planeamiento, ha elaborado una “Propuesta de Rezonificación”, en cumplimiento de lo establecido por la Ordenanza Nº 9446, dictada por este Concejo, en Mayo del corriente, ordenando la elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial.

Como primer reflexión, cabe señalar que Plan de Ordenamiento Territorial, no es lo mismo que Rezonificación.

Éste último hace referencia solamente a normas de carácter técnico; el Plan, también a un normas de regulación pero, además, a lineamientos y acciones concretas para garantizar sus objetivos.

Cabe señalar, en este sentido, que la zonificación propuesta tiene un “carácter preventivo” y provisorio, hasta tanto se elabore un proyecto urbanístico integral de las áreas de riesgo que, según manifiesta DEM ha sido encargado al Programa de Cooperación Técnica del Sistema Académico y Científico-Tecnológico Santafesino (ProCIFE), integrado por las tres Universidades con asiento en la ciudad, el Ceride-Conicet y el INA (Instituto Nacional del Agua).

DISTINTAS ENTIDADES EVALÚAN EL PROYECTO

El DEM manifiesta, asimismo, que el proyecto ha sido sometido a la consulta de una importante cantidad de entidades, con el objeto de dar “participación” a la comunidad santafesina.

En este punto, cabe realizar las siguientes observaciones:

-Si bien en el expediente remitido al Concejo constan los comentarios efectuados por una serie de importantes entidades, no han sido consultadas otras tantas de igual relevancia. Por ejemplo, no hay opinión de la Federación de Vecinales, ni de casi ninguna de las Vecinales afectadas.

-Varios de los comentarios efectuados por las entidades consultadas cuestionan aspectos puntuales de la propuesta y, en algún caso, se realizan importantes objeciones globales a todo el estudio.

-Varias de las entidades consultadas e, incluso, dependencias del Gobierno Provincial, han manifestado la necesidad de ampliar el proceso de debate y participación a través de diversas instancias.

Más allá de estas consideraciones, quienes firman el proyecto consideran que “una instancia amplia, abierta, democrática y plural como es una Audiencia Pública, es el mejor mecanismo con el que se cuenta para dar un debate franco, para que queden expuestas las diversas posturas – si es que existen -, y para mejorar una propuesta que es central para el desarrollo urbano y social de la ciudad”.

También se menciona que “se considera de suma importancia garantizar una amplia participación de los vecinos afectados a través de sus entidades representativas ya que ningún proceso de transformación del barrio en que viven o, eventualmente, ningún proceso de relocalización se puede realizar sin contemplar sus intereses, aspiraciones, necesidades y reclamos”.

Cabe señalar que a esos efectos, se cuenta con un instrumento idóneo entre tantos otros como la Ordenanza Nº 10843, de Planificación Estratégica Comunitaria, que puede ser una formidable herramienta para la consecución de ese fin.