EL DIPUTADO MILLET PIDIÓ PRECISIONES SOBRE LAS TARIFAS DEL PEAJE

El diputado provincial Juan Carlos Millet (UCR) presentó un nuevo pedido de informes ante la Legislatura para conocer si los usuarios de las rutas provinciales pagan una tarifa de peaje acorde al servicio que reciben.
El legislador recordó que la legislación establece que la tarifa del peaje debe ser inferior al beneficio que reciben los usuarios de las rutas. Esa ecuación beneficio/tarifa se determina a través de estudios de ingeniería que en realidad el gobierno provincial nunca habría realizado.

Sin los estudios existe la posibilidad de que las tarifas que se están cobrando en los peajes de las rutas provinciales sean ilegales, es decir, que no respeten lo que determina la Ley nacional de peajes N
º 17.520 y la ley provincial Nº 11.204, que dio lugar a las concesiones de las rutas santafesinas, entre ellas la 6 y la 70 que conforman el corredor vial Nº 9.

A través de su proyecto de comunicación Millet solicita que el Ejecutivo informe la serie de los valores de la relación “beneficio del usuario/tarifa de peaje”, para cada una de las concesiones, para cada estación de peaje dentro de la concesión, por cada año de la misma y por tipo de usuario (automóvil, camión, ómnibus etc.).

La iniciativa aclara que el beneficio del usuario, “se refiere a los ahorros económicos que cada usuario recibe como consecuencia de las obras de mejora vial realizadas”.

“Interesa conocer el valor del ahorro al momento de pagar peaje, para verificar que se trata de un pago que realiza el usuario en contraprestación por un servicio efectivamente recibido”, agregó Millet.

El legislador también solicitó que los valores anuales correspondientes a la serie requerida, estén acompañados de los respectivos detalles de cálculo, “realizados de acuerdo a las reglas del arte de la ingeniería económica de transporte, suficiente como para poder hacer el seguimiento y verificación de los mismos”.

“Serias dudas”

Entre los argumentos de su proyecto Millet indicó que “existe un conjunto de situaciones que han introducido serias dudas respecto a la valoración y/o cuantificación de las tarifas que los usuarios deben abonar en las rutas y/o autopistas concesionadas por la Provincia de Santa Fe”.

En tal sentido recordó que en marzo pasado presentó un pedido de informes “solicitando se explique de qué forma se han calculado las tarifas de peajes, en relación con los distintos y diferentes corredores viales concesionados, ya sean rutas o autopistas, en la Provincia de Santa Fe”. Señaló además que aquel pedido fue aprobado por la Cámara de Diputados y luego respondido por el Ejecutivo.

Sin embargo precisó que la respuesta del Ejecutivo “nada aclara sobre la cuestión de fondo de lo solicitado, aunque conste de 31 fojas, motivo por el cual me veo en la obligación de insistir una vez más en dicha solicitud”.

Millet precisó que “un peaje, para tener carácter de tal, solamente se puede dar por el pago que un usuario realiza en contraprestación de un servicio efectivamente recibido. Si el peaje se pagara a cuenta de un servicio futuro pasaría a tener el carácter de un impuesto, lo que conllevaría a entrar en una flagrante contradicción, no solamente con la legislación vigente, ya sea Nacional -N° 17.520- sino también con la provincial -N° 11.204-, además de violentar toda la ingeniería económica desarrollada hasta el presente en materia de transporte automotor”, puntualizó.

El legislador resaltó más adelante que los usuarios deben tener un ahorro concreto por el uso de rutas o autopistas. “El objetivo último de haberlas entregado en concesión fue, precisamente, que las mejoras a introducir en ellas, bajo la forma de obras de infraestructura a realizar por los diferentes concesionarios, reduciría los costos propios de circular por caminos en mal estado”, agregó.

Por ello -aclaró- las normas establecen que “las tarifas no deben superar el valor económico del servicio ofrecido”, ya que si así no ocurriera “nos encontraríamos con que los usuarios no tendrían un ahorro y que además, incrementarían sus costos y los de toda la actividad económica de la región y/o provincia”.

Berli, en el recuerdo

Millet también recordó que “contra todo lo esperado, el ex ministro de Obras Públicas de la Pcia. de Santa Fe, Ing. Edgardo Berli, reconoció en declaraciones hechas el 26 de julio de 2000 al Diario Castellanos de la ciudad de Rafaela, que nunca se hizo un estudio técnico-económico que fundamentara las tarifas de peaje a cobrar en nuestra provincia, a la vez que en declaraciones al Diario el Ciudadano de Rosario del 5 de febrero de 2003, el ex funcionario se excusó haciendo referencia a la ´complejidad` de dichos cálculos”.

“Es evidente que si no se han hecho todavía los estudios técnicos-económicos que corresponden, nadie puede saber qué es lo que están pagando los usuarios y lo que es más grave, nadie puede saber por qué lo están pagando, dado que este tipo de estudios y fundamentaciones necesariamente deben hacerse como paso previo a la puesta en vigencia del cobro de las tarifas”, señaló el legislador.

Subrayó al respecto que si bien son estudios de cierta complejidad, no son cálculos imposibles. Y advirtió que “si la Provincia no estaba en condiciones de llevarlos adelante debió recurrir a los expertos en la materia que se encuentran en nuestras Universidades Nacionales, que han desarrollado un nivel verdaderamente de excelencia en la materia”.

Millet interpretó además que si el Gobierno aún no hizo los estudios debe convocar a la casas de altos estudios para que realicen tales cálculos.

Botón de muestra

A la hora de señalar los problemas que enfrenta el peaje, las rutas 6 y 70 se han convertido en una especie de caso testigo o botón de muestra de la inviabilidad del sistema.

El diputado radical recordó al respecto que los especialistas, “han alertado también a la opinión pública, sobre el despropósito que significa el peaje como método de financiamiento vial en rutas y/o tramos de baja densidad de tránsito”. Y resaltó que esa realidad “se ha comprobado a partir de las propias declaraciones de algunos funcionarios, tal es el caso del Pte. del Consorcio Vial Nº 9, Roberto Celano quien reconoció recientemente al Diario Castellanos de Rafaela, que: ´en este momento peligra el mantenimiento de rutina, es decir que en la actualidad no se llegan a hacer ni siquiera las obras de mantenimiento necesario como para que las rutas estén en medianas condiciones de transitabilidad´”.