EL ENRESS REVISÓ LOS BIENES DEL INVENTARIO DE AGUAS

Fue una concesión, no una venta, la privatización hecha en 1995. Es bajo ese concepto, que -como si se tratara de un contrato de alquiler- nunca dejaron de ser jurídicamente de los santafesinos, los bienes concesionados a lo largo de la década en que el grupo Suez -hasta el 8 de febrero pasado-, manejó los servicios de agua potable y cloacas en quince distritos de la provincia.

En otras palabras: de una forma que aún está por resolverse judicialmente, el concesionario-inquilino se ha ido. Y el Estado-propietario, a través de Assa tiene otra vez las llaves del inmueble, con sus bienes.

¿Quién hizo el inventario para controlar que todo haya quedado como corresponde? Sí, en efecto, fue el inquilino francés… pero en favor de éste, debe decirse que los servicios -tras su salida- siguieron funcionando, más o menos con los mismos bienes que dejó Suez, entre ellos, el software para la operación de complejos sistemas, que el Enress reclamó incluso judicialmente.

El Ente Regulador de Servicios Sanitarios dio por terminada -mediante una resolución- su intervención. Será en definitiva el Estado quien diga si en febrero quedó o no todo lo que debía quedar, en manos de Assa.

En resumidas cuentas, considerando el inventario hecho por la empresa Aguas Provinciales al dejar la concesión, el Enress no encontró diferencias importantes con la realidad.

La primera de tres etapas

La cuestión de los bienes de la concesión está por terminar: el Enress deja en claro en su resolución que el Estado -Assa primero, y el Ministerio de Obras y Servicios Públicos, luego- tiene hasta el 22 del corriente para formular los reclamos que considere necesarios ante Aguas Provinciales en liquidación.

El plazo parece muy breve, aunque en realidad la empresa de mayoría accionaria estatal hizo los controles en forma conjunta con el Enress.

Más allá de lo que reclame el MOSP a la empresa en liquidación (sólo en cuanto a bienes), el día 22 comienza otra etapa, mucho más conflictiva: en los siguientes 90 días se inicia un proceso en el que deben equilibrarse débitos y créditos entre el Estado y Aguas Provinciales.

Desde hace dos semanas, el Enress envió comunicaciones a todas las reparticiones públicas para que le informen si tienen tanto deudas como acreencias, con la compañía de mayoría francesa que se fue en febrero.

Termina, entonces, en pocos días, la que podríamos llamar etapa de los bienes, le seguirá la etapa de los números, y sin dudas que finalmente quedará la de los juicios.

Después del 22, formalmente Aguas Provinciales en Liquidación y el Estado santafesino pueden o no terminar con un balance acordado: pero sería un resultado casi milagroso de las técnicas de la mediación que ocurriera algo así.

Esa etapa va a dejar las cosas listas para el momento de los juicios. Santa Fe -si sigue la estrategia con que hasta ahora se ha manejado- recurrirá a los tribunales locales: eso es exactamente lo que señala el contrato de concesión. Suez ya comenzó (en junio de 2002) el juicio contra la Argentina en el Ciadi. Justamente esta semana se supo que el centro arbitral que depende del Banco Mundial se ha declarado competente.

Lo que dice la resolución

El Enress “no está facultado para realizar un inventario, sino que antes bien tal tarea compete al titular del servicio a través de la persona jurídica que fue designada para hacerse cargo de los bienes dejados y que resultan necesarios para la prestación que asumió”, es decir, Aguas Santafesinas Sociedad Anónima (Assa). El párrafo pertenece a la resolución N° 195 con la que el Ente Regulador de los Servicios Sanitarios da por terminada su actuación al revisar los bienes dejados en el inventario francés.

La aclaración de que no le compete hacer el inventario es una respuesta a una nota anterior de Assa, que en términos que ahora elegantemente rechaza el Enress, le requería el inventario. La gerencia de Asuntos Legales del Ente de Control se ocupó de recordarle a la empresa que la Ley 11.220, el Acta de Recepción Provisoria y el decreto que reanudó la prestación con mayoría accionaria del Estado, le dan esa responsabilidad a Assa. Y deja constancia de una revisión “conjunta” de lo inventariado por Aguas Provinciales, al irse el 8 de febrero.