EL PRIMER PAQUETE DE LEYES A LAS CÁMARAS

El gobernador Jorge Obeid cumplió la promesa de campaña electoral, ratificada ante la Asamblea Legislativa y ayer mismo firmó tres mensajes que por estas horas remitía a la Legislatura. Refieren a la reforma electoral con derogación del régimen de Lemas; un proyecto de derecho a la información y la reforma a la ley de Ministerios para adaptarla al esquema anunciado oportunamente.

Esta última cuestión sería la de más fácil resolución a nivel legislativo. Para las otras, en cambio, habría que esperar el tratamiento en comisiones en ambas cámaras. Un cuarto mensaje solicitando acuerdo para la continuidad de Irmgard Lepeniés como fiscal de Estado, también era enviado a consideración de la Legislatura. Se estima, además, que se lo tratará antes de fin de año.

La reforma a la ley de Ministerios aparece como el tema más fácil de resolver a nivel legislativo especialmente al inicio de una gestión donde los propios bloques opositores consideran que se le deben facilitar al gobernante los instrumentos para llevar adelante la tarea.

“El proyecto innova con relación a la estructura ministerial existente, creando el Ministerio Coordinador en sustitución de la Secretaría General y Técnica de la Gobernación, que colaborará con el Poder Ejecutivo en lo atinente a la jurisdicción Gobernación y al funcionamiento del gabinete de ministros, articulando asimismo el funcionamiento de la actividad administrativa interjurisdiccional e interorgánica”, afirma el mensaje.

Crea, asimismo, el Ministerio de Asuntos Hídricos, “a fin de que la provincia cuente con una estructura jerarquizada, moderna y adecuada para una eficiente gestión administrativa del agua, particularmente en lo que refiere a la conducción y aprovechamiento de los cursos hídricos superficiales y subterráneos, y a las obras de prevención y defensa contra las inundaciones”.

El proyecto modifica la competencia del Ministerio de Obras y Servicios Públicos y cambia la denominación de dos ministerios. El actual de Agricultura, Ganadería, Industria y Comercio pasaría a llamarse de la Producción, y el de de Salud y Medio Ambiente, pasará a ser de Salud, ya que la materia ambiental es ya Secretaría de Estado.

Además crea la Secretaría de Estado de Derechos Humanos, que tendrá a su cargo intervenir en la materia. La tarea será de promoción y reafirmación en la sociedad y en los poderes públicos; coordinar todo el cumplimiento de las normas que reconozcan y reglamenten los derechos humanos, promover la difusión de su conocimiento, prevenir eventuales violaciones y formular las denuncias pertinentes; formular políticas, proyectar normas y ejecutar programas que garanticen la igualdad de oportunidades y la no discriminación de grupos o personas.

OTRO SISTEMA COMICIAL

Uno de los temas centrales y que seguramente demandará mayor debate es el nuevo sistema electoral propuesto que introduce el sistema de elecciones primarias y la derogación de la ley de lemas.

El Ejecutivo propicia que las internas partidarias pasen a ser abiertas, simultáneas y obligatorias, conformando una primera etapa del proceso electoral, para la elección de todos los cargos electivos.

“La derogación del sistema electoral conocido como de lemas es un insistente reclamo de la sociedad que exige un sistema mejor que contribuya a superar los cuestionamientos de representatividad que se abaten sobre los partidos políticos”, reconoce el Ejecutivo.

Aclara que en la búsqueda de un sistema electoral mejor, tuvo en cuenta la normativa constitucional federal y local, respetando que los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático, competentes para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos.

Se aclara que la ley debe impedir que el ciudadano independiente, o simplemente no afiliado a un partido político, esté en desigualdad respecto del que sí está afiliado, en cuanto a la posibilidad de participación en la vida política, sobre todo cuando el monopolio de los partidos políticos para postular candidatos, no es de raíz constitucional sino sólo legal.