EL SENADO PROMETE DEBATE SOBRE LOS FONDOS A MUNICIPALIDADES

En una breve sesión -en la que no se aprobaron temas de importancia para la provincia-, los senadores comenzaron ayer a hablar sobre la distribución de los impuestos santafesinos a las municipalidades y comunas.

Un proyecto de ley de Carlos Fascendini (UCR-Las Colonias) disparó la discusión en la Comisión de Hacienda que preside Juan Carlos Mercier (PJ-La Capital). Ambos expusieron su punto de vista en la víspera, y ya en el recinto, con diferentes apreciaciones sobre los criterios de distribución que deberían imperar sobre los impuestos que percibe el Estado provincial y su coparticipación a las administraciones de las ciudades y pueblos del interior santafesino.

La Cámara se limitó a dar una preferencia de tres semanas para el proyecto del radical que dispone que el 100 % del impuesto sobre los Ingresos Brutos sea objeto de la posterior redistribución, terminando con el criterio actual que indica un piso pero también un techo. Estas bandas -explicó Fascendini- tenían cierta razonabilidad cuando la economía atravesaba un período de fuerte recesión, sin expansión del mercado, porque aseguraba cierta previsibilidad en las cuentas municipales y comunales. En cambio hoy, con otro contexto macroeconómico -e idelógico- en el que suben tanto la recaudación como los gastos fiscales, el sistema de bandas opera como un límite que se considera injusto.

“No sólo hay decisiones que se fueron tomando en el Ejecutivo” sobre ayudas a los gobiernos locales, tanto comunales como municipales, dijo Fascendini, sino que además “se han ido creando fondos especiales que debemos analizar en forma íntegra”.

Para Fascendini, también deberían tener el 100 % de base coparticipable, los recursos de Patente única sobre vehículos y el Inmobiliario. Lo que pretendemos con este proyecto de ley es que la provincia devuelva a los municipios y las comunas los recursos que sean de libre disponibilidad, porque en realidad los fondos de los que hablamos no tienen ese carácter, tienen ya una asignación”.

Destacó que la provincia tiene un fuerte incremento de sus recursos y que vive un momento floreciente en sus cuentas, mientras las administraciones locales se encuentran próximas a encontrarse en circunstancias “muy dificultosas”, por el acotamiento de sus recursos y el incremento de sus gastos.

COINCIDENCIA

Mercier señaló que en la Comisión de Hacienda se consideró que no puede dictarse una sola norma sobre redistribución de impuestos a los gobiernos comunales y municipales, sin tener en cuenta todo el contexto de las cuentas fiscales provinciales.

Por eso, primó la idea de “observar un marco más amplio”, para “tener un análisis de toda la coparticipación, también de los impuestos nacionales, la política fiscal de la provincia, los fondos especiales que se han creado o se pretenden crear, sobre los que tenemos varios proyectos en análisis en las comisiones del Senado”.

El ex ministro de Hacienda considera que el tema debe ser parte de “la política de gastos, en particular con la ley de Paritarias y el impacto que la política salarial de la provincia tiene sobre los municipios y comunas”.

“Se resolvió en la Comisión hacer un análisis, una recopilación de todos los proyectos de ley vinculados a esta materia, ponerlos a disposición de todos los miembros y solicitarles a los ministros Coordinador y de Hacienda una reunión de Trabajo, en el ámbito del propio Poder Ejecutivo”.

Mercier dijo que pueden concretarse sendas reuniones con Rubén Michlig y Walter Agosto antes del plazo de tres sesiones comprometido para el proyecto de Fascendini.

Subrayó que es necesario “debatir con suficiente antelación lo que tiene que ser la política fiscal, presupuestaria y salarial de cara al futuro de la provincia, no sólo ante esta coyuntura”.

DESIGNACIONES

La Cámara de Senadores aprobó ayer una resolución por la que designa a sus representantes en distintas comisiones de trabajo, creadas por el Plan Estratégico del Estado Provincial para la Justicia Santafesina.

Las designaciones se suman a la que la semana pasada produjo la Cámara sobre el titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Raúl Gramajo, para integrar la comisión ejecutiva de dicho plan.

Ayer, los jefes de bloque acordaron las siguientes designaciones: Ley 10.160 Competencia, Fueros y Jurisdicción (Mapa Judicial), Felipe Michlig; Suplencias (Ley 10160) y Estado Judicial, Código Procesal Penal, Daniel Depetris; Código de Faltas, Código Procesal del Menor Señora, Patricia Sandoz; Código Procesal Civil y Comercial, Código Procesal Laboral, Código Contencioso Administrativo, Medios Alternativos de Resolución de Conflictos, Alberto Crossetti; Digesto Provincial, Hugo Pucheta.

En otro orden, la Cámara Alta siguió las recomendaciones de los jefes de los bloques para la nueva integración de la Comisión Legislativa de Control y Revisora de Cuentas, creada por el artículo 245 de la Ley Nº 12510. Entre otros aspectos, se trata de la instancia en la que los propios senadores controlan la forma en que son otorgados los subsidios, que este año fueron elevados a 14 mil pesos por cada legislador.

Juan Carlos Mercier (PJ-La Capital), Ricardo Spinozzi, Alberto Crossetti, Jorge Malugani y Carlos Fascendini (UCR-Las Colonias), son los designados.

Por otra parte, el Senado decidió enviar una representación a un encuentro a realizarse en la ciudad de Torino, Italia, entre el 26 y 28 de junio del corriente año, a propósito del convenio de colaboración de la provincia de Santa Fe y la región del Piemonte. La misión recaerá en Alcides Calvo y Ricardo Olivera.