EN JULIO PRECLASIFICARÍAN LAS EMPRESAS PARA LOS ACUEDUCTOS NORTE Y SUR

“Estamos ante la oportunidad histórica de que la provincia de Santa Fe resuelva definitivamente el problema de agua potable en todo su territorio”, afirmó el senador Daniel Depetris (departamento San Martín) respecto a la ley que estipula la creación de la Empresa Santafesina de Grandes Acueductos (Esga) y autoriza al Estado provincial a contraer un empréstito de hasta 200 millones de dólares y que ya obtuvo media sanción en la Cámara alta.

El legislador anticipó que la provincia está elaborando los pliegos definitivos para llamar a licitación y en julio próximo se concretaría el proceso de precalificación de empresas para construir los acueductos sur y norte.

Si la norma sancionada en el Senado es aprobada en Diputados, el Ejecutivo provincial quedará autorizado para efectuar un llamado a licitación nacional e internacional, llevar adelante las obras del megaproyecto y crear la Esga, destinada a la futura operación, mantenimiento y venta de agua en bloque. En la misma legislación se habilitará un endeudamiento del orden de los 200 millones de dólares. “Además se le pide a la Nación -apuntó Depetris- que haga un aporte cuya cuantía se está debatiendo pero se intenta que llegue al 50%, lo que sumado al aporte de la provincia el margen de endeudamiento quedaría muy reducido”.

El programa Grandes Acueductos de la Provincia de Santa Fe tiene una historia que arranca con la sanción de la ley 11.690 de 2000 que creó el fondo de agua potable, un cronograma de obra e instruyó sobre la forma de construirlos. Previó además que exista cobertura en todo el territorio provincial con equilibrio entre el norte y el sur, que se organice por etapas y que se realicen diversos estudios, entre ellos la comparación entre el funcionamiento de plantas de purificación por ósmosis inversa y la construcción de los acueductos.

Más conveniente

De ese análisis surgió el criterio de aconsejar la construcción de los acueductos debido a que si bien la inversión para instalar plantas de ósmosis inversa es menor los costos operativos y de funcionamiento y el impacto por los desechos de aguas saturadas en sales que se devuelven al medio ambiente echaban por tierra a esta alternativa.

Sin embargo, los acueductos generan un problema por la importación de agua de una región a otra. En este caso desde el río Paraná hasta la franja oeste de la provincia, que carece de ríos y tiene un complejo sistema de desagüe.

“En ese punto, en 2002 se planteó la necesidad de un nuevo estudio por la ex Dirección Provincial de Obras Hidráulicas (Dipos), el Servicio Provincial de Aguas Rurales (Spar) y el Instituto Nacional del Agua. Se concluyó que los acueductos debían estar acompañados por obras de cloacas y una serie de medidas correctivas tendientes a no generar inconvenientes y como un buen sistema de drenaje, entre otras previsiones”, explicó Depetris.

En 2003, la provincia de Santa Fe contrató a la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Buenos Aires para desarrollar un estudio de prefactibilidad. De allí surgió el esquema que prevé los tres acueductos, se estimaron los costos de construcción y operativos y se establecieron las variantes de financiamiento.

A raíz del acuerdo del gobierno provincial con el nacional concretado en 2005, el Ejecutivo santafesino tomó ese estudio para concretar la realización del acueducto centro, que incluye a localidades de los departamentos San Jerónimo, San Martín, Iriondo y Belgrano.

En esa línea de trabajo, la provincia volvió a contratar a la Facultad de Ingeniería de la UBA, para impulsar los estudios de los acueductos norte y sur. “De este modo se igualará el nivel de desarrollo de los tres proyectos”, dijo el senador. Los resultados de esas investigaciones fueron entregados recientemente por la alta casa de estudios y se adjuntaron a los pliegos licitatorios.

En cuanto a las objeciones realizadas por el socialismo, que se opuso al proyecto, Depetris indicó que “ese bloque cuestiona todo, no votó ni un solo artículo. Según ellos no hay nada que esté bien, por lo cual podemos llegar a la conclusión de que no tienen ninguna intención de que el gobierno provincial avance en este tema. No asumen que esto no es una cuestión de un grupo de legisladores o funcionarios del Poder Ejecutivo”.

“Esto va más allá que una cuestión política partidaria -remarcó-, es una cuestión del Estado provincial que tiene la oportunidad única de ejecutar la obra aprovechando el apoyo del gobierno nacional, recursos propios y la posibilidad de endeudamiento. Es ahora o nunca”.

“No podemos dejar de hacer el intento para concretar una obra de estas características, por lo que no es conveniente mezclar la política con cuestiones de salud pública, la calidad de vida y el desarrollo de una zona que comprende a 150 localidades. No es de gente responsable decir que está todo mal, votar todo en contra y poner la mayor cantidad de palos en la rueda para que esto no se construya”, insistió.

La inversión para construir los acueductos que faltan, más los troncales de San Lorenzo y Villa Constitución, ronda los 300 millones de dólares. Para Depetris, “los valores definitivos de la inversión dependen de que se respete o no el trazado inicial porque hay mucha presión para que se agreguen localidades al trazado de esta primera etapa”.

“Más allá de eso, lo que hoy comprende la primera etapa significa un salto cualitativo enorme para toda la provincia y si bien alguna localidad pudo quedar afuera, está comprendido el 90 por ciento de las poblaciones más importantes”, opinó el legislador y añadió que “la obra está diseñada para la ampliación futura de las redes secundarias”.

Para Depetris, el proyecto desde el punto de vista técnico está muy maduro. “Sólo resta resolver el tema financiero que no es tarea simple. A Santa Fe le sobra capacidad de administración. Es una de las provincias menos endeudadas del país, que nunca emitió bonos, ni entró en default y no tiene ningún tipo de inconveniente para encarar una obra de esta naturaleza”.

Financiamiento

Los ministros de Asuntos Hídricos y de Hacienda de la provincia aseguraron que las gestiones de financiamiento están muy avanzadas. La ley a la que el Senado le dio media sanción deja abiertas distintas variantes de financiamiento, lo que generó algunas opiniones dispares. Sucede que es un acuerdo con la Nación que está pidiendo a la provincia la posibilidad de que se presente a la negociación con distintas variantes de financiación. Una se da por el Fondo Fiduciario de Banco Nación y otra está vinculada a los países de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi).

“Hay quienes piensan que esto es un cheque en blanco para el gobernador o el ministro de Hacienda, pero en realidad esto no es así ya que hay una comisión legislativa conformada por senadores y diputados que va a controlar lo que se haga con el endeudamiento y con esta ley”, acotó Depetris.

“Queremos que desde el interior provincial se pelee para que esto se concrete y nos ofende que desde la oposición no haya idea mejor o superadora. Nos molesta la oposición por la oposición misma”, dijo.

El metro cúbico de agua en Santa Fe o Rosario tiene un valor de treinta centavos, mientras que en el interior un litro de agua mineral cuesta 1,50 peso. Con la diferencia de que un usuario de la ciudad lava el auto, llena la pileta y riega el jardín con agua de calidad excepcional. No pretendo que para el interior el costo sea similar al de las poblaciones que están al lado del río, pero sí que se brinde la posibilidad a la gente de mejorar su calidad de vida.