ENTES REGULADORES: NO SE NORMALIZAN Y LOS CARGOS SE CUBREN POR DECRETO

Pese a que había sido una de las promesas electorales del 2003, hasta ahora la normalización y “la mejora de la calidad institucional” de los entes reguladores siguen siendo una asignatura pendiente para la administración kirchnerista.

La mayoría de los organismos arrastran prolongadas intervenciones, no se llama a concurso para cubrir los cargos directivos y todas las designaciones se hicieron a “dedo” y respondiendo más a razones políticas que a los antecedentes profesionales de los reguladores.

Al igual que en la época menemista, existen sólo dos entes creados por ley (ENRE y Enargas), mientras que los restantes continúan funcionando con decretos y resoluciones.

La primera señal de que el Gobierno no iba a respetar los mecanismos de designación previstos en los entes afloró a fines del 2003, cuando dejó de lado el resultado de los concursos que se habían convocado para cubrir tres vacantes en el ENRE y otras cuatro en el Enargas. La selección de los jurados fue desechada y todos los cargos se cubrieron por decreto con hombres que responden al Gobierno.

En tanto, el último avance sobre los órganos de control se registró en diciembre, con la polémica designación de Ricardo Velasco —el marido de la ministra de Economía, Felisa Miceli— en el Enargas. De “asesor” del Banco Nación saltó al directorio del ente encargado de controlar a 9 privatizadas y a todos los operadores del negocio de GNC.

Una recorrida por los principales entes reguladores muestra el siguiente panorama:

ENRE: Carece de presidente desde hace más de tres años. La conducción la ejerce el vicepresidente, Ricardo Martínez Leone, quien al igual que Jorge Belenda ingresaron al ente en representación de las provincias. Los otros dos integrantes del directorio —Marcelo Kiener y Julio Molina— accedieron sin concurso.

Enargas: Todos los integrantes del directorio fueron designados por decreto durante el actual Gobierno. Está presidido por el contador Fulvio Madaro, desde mediados de 2004. Lo acompañan tres vocales que no tienen antecedentes universitarios, ni experiencia en temas de regulación de la industria de gas: Mario Vidal, Carlos Abalo y Ricardo Velasco. El cargo de vicepresidente está vacante desde hace dos años.

ETOSS: El ente de los servicios sanitarios está integrado por la Nación, el estado bonaerense y la ciudad de Buenos Aires. Cada jurisdicción tiene dos representantes que son nombrados por los poderes ejecutivos. El directorio se renueva todos los años. El actual presidente es Carlos Vilas (Estado nacional) y la vicepresidencia está en manos de Alberto Sarciat (ciudad de Buenos Aires).

Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT): Es uno de los organismos que continua intervenido. Está en manos de Pedro Ochoa Romero que concentra todas las funciones del directorio y maneja siete gerencias operativas.

Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC): Se encuentra intervenida desde principios de 2002. El actual interventor es el ingeniero Ceferino Namuncura, que ejerce toda las funciones y facultades conferidos al directorio del organismo.

Organismo Regulador del Sistema de Aeropuertos (ORSNA): El ente quedó en manos del brigadier Horacio Orefice, quien aterrizó en la presidencia sin ningún concurso. El directorio lo completan Alejandro Orchansky y Alejandro Granados, que no cuentan con curriculum “disponibles” en la página web del ente.

Organo de Control de Concesiones Viales (OCCOVI): El ente de control las rutas y autopistas con peajes está a cargo de Claudio Uberti. Cuenta con 6 gerencias, de las cuales 5 están en manos de mujeres.

Administración General de Puertos (AGP): Es otro de los entes que sigue intervenido y lo maneja Luis Angel Diez, con una estructura de 9 gerencias.