Exenciones tributarias para el desarrollo del Plan ProCreAr

Los Concejales aprobaron eximir del pago de tributos municipales al Fondo Fiduciario Público denominado ProCreAr -Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar-, y a su entidad Fiduciaria, el Banco Hipotecario S.A. El Proyecto de Ordenanza había sido elaborado por el concejal Ignacio Martínez Kerz (Partido Justicialista-PJ) y abarca a todas las operaciones relativas al Programa en cuanto a tasas y contribuciones vigentes hasta que se concrete la construcción de las cuatro torres previstas en el Parque Federal.

Vale recordar que el Programa ProCreAr tiene como meta impulsar la construcción de 100.000 viviendas a partir del otorgamiento de los respectivos créditos a los beneficiarios ya sea para la construcción de su propia vivienda o para adquirir aquellas que son construidas a través del Programa. Dentro de este marco, el Gobierno Municipal anunció el pasado viernes la construcción en nuestra ciudad de 368 viviendas con una inversión de 150 millones de pesos.
 

“Esta semana estuvimos reunidos en la Intendencia, donde el intendente Corral y el arquitecto Eduardo Navarro nos informaron sobre el proyecto y la propuesta técnica elaborada por el Municipio y adecuada a las normas vigentes de zonificación que fue aceptada y consensuada con el Estado Nacional y que comprenden dos manzanas ubicadas en el Parque Federal”, contó en la Sesión de este jueves Martínez Kerz al tomar la palabra.

Acompañamiento del Cuerpo

El Concejal, que había presentado la propuesta durante los primeros días del mes de septiembre, agregó que “se construirán viviendas en la tipología de departamentos de dos y tres dormitorios, y habrá seis adaptados para personas con discapacidad que se harán en la planta baja. El total de unidades habitacionales se divide en cuatro torres, dos por manzanas, un basamento cada una de tres pisos que delimita el sector y el edificio tendrá 16 pisos con cuatro departamentos cada uno. Están contempladas cocheras para todas las viviendas, y a su vez en planta baja, habrá lugares destinados a comercios”, señaló Martínez Kerz.

Al momento de acompañar la iniciativa, la concejala Cristina Quinteros (FPCyS-UCR) manifestó que “significa una continuidad en la política municipal y nacional. Recordarán que este Cuerpo sancionó una Ordenanza impulsada por este bloque que tiene por objetivo facilitar el acceso a la primera vivienda eximiendo de la Tasa General de Inmuebles. Con la iniciativa del concejal Martínez Kerz estamos dando un paso más a fin de que los beneficiarios del Programa Nacional de Viviendas ProCreAr también obtengan la eximición de las tasas y contribuciones que corresponden de forma directa e indirectamente”.
 

Por su parte, el presidente del Bloque Radical, Ariel Rodríguez, apuntó que “cuando suceden los hechos que hablan bien de la articulación entre los distintos espacios del Estado nacional, provincial y municipal hay que destacarlo, ponerlo en valor y reconocerlo. Hay que destacar la celeridad y velocidad del Ejecutivo Municipal para interpretar el sentido de una política para poner a disposición entre otras cosas el capital municipal y los terrenos. En definitiva, lo que hicieron fue no prejuzgar que esto no se iba a poder llevar adelante, sino que se trabajó positivamente”.

 

Oddi: “Los criterios de justicia y equidad en el desarrollo urbano son lo inmutable”

 

 

El Cuerpo Legislativo trató modificaciones al Reglamento de Ordenamiento Urbano, referidas al procedimiento para otorgar excepciones que generan convenios urbanísticos. La concejala Oddi (PS) había presentado un proyecto diferente al aprobado, a fin de “defender las facultades propias” que tiene este Cuerpo Legislativo.

 

 

Este jueves, el Concejo Municipal trató modificaciones a la Ordenanza Nº 11.748 que establece el Reglamento de Ordenamiento Urbano. Estas modificaciones están referidas a regular las distintas etapas que dan origen y culminan con la firma de un convenio urbanístico, para la recuperación de una parte de la plusvalía urbana, generada a partir del otorgamiento de una excepción a esta normativa.

 

 

La concejala socialista Vanesa Oddi, al respecto, había presentado inicialmente un proyecto que contó con el apoyo de los concejales Campanella (PJ) y Quinteros (UCR- Encuentro para Santa Fe), pero que finalmente no fue tratado en la sesión. Al momento de la discusión, se trató otro proyecto que contaba con el apoyo de la mayoría. Ambos incorporaban el artículo 101 bis a la ordenanza mencionada, sobre el procedimiento para llevar adelante las excepciones.

 

 

“La razón fundamental que inspiró nuestra presentación, fue la defensa de las facultades propias que tiene este Cuerpo Legislativo respecto del Departamento Ejecutivo Municipal, en función de la división de poderes, que debe prevalecer en todo Estado democrático” comentó Oddi durante su intervención.

 

 

Propuesta del Bloque Socialista

 

 

El proyecto proponía que ante una solicitud de excepción al Reglamento de Ordenamiento Urbano, el Ejecutivo Municipal elabore un informe acerca de la factibilidad técnica del pedido y una valoración sobre la correspondencia de suscripción de un convenio urbanístico, y lo enviara al Concejo Municipal para que este determine -en base a criterios de mérito y oportunidad- si correspondía otorgar la excepción y si correspondía la suscripción de un convenio urbanístico.

 

 

En este caso, la solicitud debía volver al Ejecutivo para que este elaborara el convenio y lo enviara al Concejo para su aprobación, para finalmente suscribirlo con el peticionante. “Todo esto, en virtud de las facultades propias del Concejo otorgadas por la Ley Orgánica de Municipios y el Reglamento de Ordenamiento Urbano” explicó Oddi.

 

 

La concejala manifestó “respetar la normativa es obligación de todas y todos los ciudadanos, y disponer una excepción es una facultad de este Cuerpo normativo, que debe ponderar la garantía de sostenibilidad del desarrollo de la ciudad”; al tiempo que expresó “es cierto que la ciudad evoluciona, que es dinámica, pero lo inmutable son los criterios de justicia, de equidad en el desarrollo urbano, que deben guiar la normativa”.

 

 

Respecto de las diferencias de criterio que provocaron la presentación del proyecto alternativo, que finalmente fue aprobado, la concejala explicó: “el hecho de que una solicitud de excepción al Reglamento Urbano, tenga que ser analizada dos veces por este Cuerpo no conlleva, a nuestro criterio, burocratización de los trámites. Tiene como única finalidad el fiel cumplimiento de las facultades que detenta este cuerpo”.

 

 

“Estos argumentos marcan una línea de continuidad en posiciones del Bloque Socialista, vinculadas específicamente a estos temas y a lo que es nuestra idea de hacer ciudad” afirmó Oddi y aclaró “para nosotros, avanzar claramente en la planificación urbana como una política de estado, es una convicción y hemos demostrado, en ese sentido mantener la coherencia”.

 

 

Convenios urbanísticos

 

 

En el recinto la concejala del Bloque Socialista se refirió a la introducción de los convenios urbanísticos en el Reglamento de Ordenamiento Urbano, en el año 2010, impulsada por este Bloque y por los entonces concejales Jorge Henn y Carlos Suarez.

 

 

Esta incorporación “ha tenido que ver con una intención por buscar mecanismos para recuperar la plusvalía urbana” recordó Oddi. La plusvalía es una porción de la valorización de la tierra que las acciones públicas han contribuido a generar, pudiendo ser utilizadas en beneficio de la comunidad en general, o específicamente en la promoción de áreas y sectores sociales en situación desventajosa. Los convenios establecen qué tipo de contraprestación debe retribuir aquel propietario beneficiado con la revalorización del área.

 

 

Estas incorporaciones fueron aprobadas por el Concejo, pero luego el Ejecutivo vetó parte de los supuestos de aplicación de convenios urbanísticos, uno de los casos que quedó vigente es precisamente el que refiere al otorgamiento de excepciones.