GIOBERGIA: “EL BALANCE TRANSPARENTA A LA CAJA”

“El balance significa transparencia que se la debe tener al momento de manejar dineros públicos”, afirma Humberto Giobergia, interventor en la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia quien firmó el balance contable patrimonial de 2005 elevado a las cámaras legislativas antes del receso. El expediente presenta el estado de situación patrimonial, estado de evolución del patrimonio neto y estado de resultados. “La gente debe estar tranquila, debe saber que se gasta lo que se tiene que gastar y que hay orden administrativo.

Los balances se vienen haciendo y se presentan en el Tribunal de Cuentas y en la Secretaría de Hacienda; ésta vez formalmente lo enviamos a las cámaras para que los tengan. Los anteriores los he entregado personalmente a los legisladores al momento de discutirse la última reforma previsional”, explica el funcionario.

Al momento de hablar de números, Giobergia rescata que hay un menor porcentaje de gastos en cuanto a recursos destinado al funcionamiento del organismo. Recuerda que la ley le autoriza a gastar hasta un 5% de los ingresos para el funcionamiento y hoy apenas utiliza el 1,46% contra el 1,68% de 2004. “Nuestra gestión se orientó principalmente al orden administrativo, es decir que los beneficios salgan en tiempo y forma. El déficit del organismo se mueve por las políticas salariales. El déficit presupuestado para este año es de 137 millones de pesos que probablemente sea inferior”.

PARA ACHICAR EL ROJO

La negociación entre el gobierno provincial y el nacional para que ésta atienda el rojo previsional no fue aún cerrada para el presente año. “Se trabaja en firmar un convenio superador que, entre otras cosas, sea permanente en el tiempo y que reconozca que nuestro sistema está armonizado con la Nación”. El convenio entre las partes había caído en el 2003, la Nación financió el 2004 y también el 2005 aunque discuten una diferencia numérica.

A la hora de hablar de déficit, el funcionario recuerda que fue de 91 millones en el 2004; 117 en el 2005 y está presupuestado en 137 para el presente ejercicio. “La política salarial va moviendo el déficit. Hay varias cuestiones que lo mueven, uno es la política salarial de los tres grandes sectores: policía, administración central y docentes que fue financiando a los pasivos de esos sectores. No siempre se financia el mayor gasto por política salarial”.

Señala que el propósito “es mantener el déficit pese a que la ejecución será mayor este año. En el 2005 fue de 720 millones y este año superará los 900 millones”. Como atenuante dice que la ley N° 23.966 destinaba fondos del gobierno central a las provincias para financiar los sistema previsionales que ha hecho un fuerte aporte con respecto a años anteriores.

EFECTOS DE LA REFORMA

Giobergia reconoce que la reforma previsional votada el año pasado ha multiplicado la cantidad de trámites de futuros beneficiarios. Tras la reforma de 1996 hubo una abrupta caída de pedidos de beneficio ya que muchos agentes optaron por jubilarse por la ley N° 6.915 y por la suba de cinco años de la edad para acceder al sistema. “La nueva reforma mejoró el haber y es mucha la gente que se acerca a hacer el trámite previsional” que demanda, con papeles al día, al menos veinte días.

Antes de la última reforma había una paridad mensual entre 120 bajas y alzas, promedio en el sistema. En junio de este año, la Caja sumó 420 nuevos jubilados. “El déficit está estrictamente vinculado con los beneficios”, remarca.

Asegura que la Caja en la actual gestión ha realizado unas 400 inspecciones a colegios privados, municipios y comunas para que declaren a su personal un tema que “hoy está en orden” según afirma y con pagos de aportes prácticamente al día. “Intentamos ordenar todo el sistema para que la tramitación sea más ágil, más rápida y para que pueda absorber los picos de pedido de beneficios”.

VALIDACIÓN

Giobergia destaca entre las mejoras en el sistema, la auditoría interna que introdujo en la anterior gestión de Jorge Obeid, el entonces titular del organismo, Edgardo Lucca. “Nosotros introducimos la validación de la liquidación. Cargado el expediente en el sistema para liquidación se pagaba e iba al archivo. Nosotros hacemos validar la liquidación. Se controla que la carga en el sistema sea la que corresponda al expediente”, subraya.

LA TRANSICIÓN

A la hora de hablar de números, Giobergia señala que si bien el balance es importante, subraya el que tendrá el cálculo actuarial que ha solicitado la intervención. El trabajo apunta a saber cuándo y cómo se va a producir el recambio de los beneficiarios con la ley N° 6915 y los que lo harán con el sistema actual. “Hoy todavía hay un gran número de beneficiarios -los de la ley N° 6915- que en muchos casos cobran el ciento por ciento. Los jubilados actuales perciben el 82%. La transición tiene que provocar un efecto positivo en la relación de ingreso-egreso de la Caja. Algo está pasando porque hoy se incrementa la masa de lo que recaudamos y pagamos mensualmente y el déficit no se incrementa proporcialmente”.

El funcionario resaltó la necesidad de ser cuidadosos al momento de dictar reformas previsionales porque la norma es la que define el resultado en el sistema.

NÚMEROS

En enero de 2004, el primer mes de gestión de la actual administración pagó por pasividades la suma de 38.297.869,11 pesos. Un año después, erogó 40.749.908,10 pesos, es decir un 6,40% más.

En el mes de mayo último, el total de lo pagado fue de 56.965.380,26 pesos; un 48 % más que en enero de 2004.

Sector por sector, los docentes son los que llevan más fondos para pagar pasividades: más de 17 millones de pesos el mes último. El sector demandó un 73% más de recursos entre enero de 2004 y mayo último. En porcentajes, el mayor incremento lo tuvieron los pasivos de la API que necesitaron un ciento por ciento más de fondos.