GRAVES FALENCIAS EN EL CONTROL MUNICIPAL ANTE LA EVASIÓN DE GRANDES CONTRIBUYENTES

El Concejo Municipal, en su sesión de hoy, aprobó un Pedido de Informes presentado por los Concejales Julio Schneider y Darío Boscarol, acerca de una maniobra de evasión de grandes contribuyentes del Derecho de Registro e Inspección detectada por el Tribunal de Cuentas y aún no resuelta por el Ejecutivo Municipal.

El Tribunal de Cuentas de la Municipalidad de Santa Fe dispuso por Resolución Nº 61/03 la realización de una Auditoría en el Departamento de Apremios Fiscales relacionada con la verificación de los registros de deudas en gestión judicial.

En el Informe elevado, los Auditores ponen en conocimiento una grave irregularidad detectada con las deudas de los denominados Grandes Contribuyentes.

Se informa acerca de una maniobra cuyos pasos son los siguientes:

1-Existen Grandes Contribuyentes que acumulan importantes deudas con el Municipio por el concepto de Derecho de Registro e Inspección.

2-Cuando estos deudores son intimados por el Municipio proceden a celebrar un convenio (pago en cuotas de la deuda).

3-El deudor paga solamente una cuota y luego no paga más; el Convenio cae.

4-Cuando se dicta una moratoria, los deudores vuelven a firmar convenio, pagan una sola cuota y no pagan más. Recordemos que por Ordenanza 10445 en el año 1999 se dispuso una Moratoria general; también a principios del año 2003 a través de la Ordenanza Nº 10935.

“La maniobra –que se vale de una deficiente política de control de los grandes contribuyentes en el Municipio– es evidentemente DOLOSA, ya que existe una clara intención de evitar el pago de los tributos valiéndose de artilugios “presuntamente legales” pero con la clara intención de evitar el pago de lo que corresponde como a cualquier contribuyente.”

Pero, fundamentalmente, llama la atención que el Municipio –que conocía estas situaciones– mantenga una actitud pasiva que no ha sido modificada ni siquiera ante el informe de Auditoría elaborado por el Tribunal de Cuentas.

Los concejales radicales plantean que este “dejar hacer” por parte del Municipio se explica, en parte, por el desorden y degradación en el que se encuentra toda la administración municipal (el mismo informe de Auditoría denuncia la falta de informatización de las dependencias municipales, la ausencia de registros confiables, los errores que se incurren en los procedimientos y trámites, la falta de personal capacitado, entre otras no menos graves cuestiones). Pero también se explica por la continua falta de voluntad del Ejecutivo Municipal a la hora de llevar adelante una política de control y recaudación de tributos seria.

“Miles –y quizás millones– de pesos, pierde de recaudar anualmente el Municipio por la falta del debido control sobre las actividades en la ciudad –ya que ni siquiera los grandes contribuyentes son efectivamente fiscalizados-“, según sostienen Boscarol y Schneider. También sostienen que esa baja “performance” tributaria se manifiesta en que en el año 2003 el Municipio solo recaudó un 16 % más que en el 2002; mientras en la Provincia el incremento fue del 31 % y en la Nación superior al 40 %.

“A este desastre tributario lo sufren los vecinos con una Municipalidad que no puede hacer obras y que no puede brindar servicios de calidad.”

Por estos motivos, el Concejo Municipal sancionó un Pedido de Informes al Ejecutivo Municipal en donde se solicita saber:

a-Si existen grandes contribuyentes inscriptos en el Derecho de Registro e Inspección que ante requerimiento de pago por parte del Municipio o ante la vigencia de moratorias, formalizan convenios y solo pagan la primer cuota, para posteriormente, y ante el avenimiento de una nueva moratoria, refinanciar nuevamente la deuda existente con el mismo proceder (firma del convenio, pago de una solo cuota y luego no abonar más).

b-En caso de detectarse este procedimiento en grandes contribuyentes del D.R.E.I., presentar listado completo, con nombres, importe de la deuda, fechas de celebración de convenios y/o acogimientos a moratorias, y pagos realizados.

c-¿Qué Departamento o Dirección de la Municipalidad es la encargada del control y seguimiento de estas deudas?

d-Existe un procedimiento o rutina especial para el seguimiento de las deudas de los grandes contribuyentes?