LA COMISIÓN BICAMERAL QUE EXISTE SÓLO EN LOS PAPELES

El 19 de mayo del año pasado la Legislatura santafesina sancionó la ley 12.106 (modificada por la ley 12.260 – que extiende el plazo de duración de la Emergencia Hídrica). Ella, creaba la Unidad Ejecutora de Recuperación de la Emergencia Hídrica y Pluvial “que tendrá la finalidad de la rehabilitación de la condiciones de vida y estructurales afectactadas por el fenómeno hídrico. A tal efecto, la Unidad Ejecutora solicitará opinión a las Municipalidades y Comunas afectadas, diseñará y ejecutará por sí o por medio de organismos públicos o privados, dentro de la competencia de la Provincia, estrategias y obras de infraestructura, para satisfacer emergencias sociales, de seguridad de bienes y personas y de restitución de vías de comunicación. El Ente podrá recurrir a la asistencia técnica y científica de Universidades Nacionales e Institutos con incumbencia en la materia que se trate”.

La norma fue refrendada en tiempo y forma por el Poder Ejecutivo, a través del Decreto 1.235. La ley, entre las disposiciones complementarias, contemplaba (su artículo 10) la creación, en el ámbito de la Legislatura Provincial “la Comisión Bicameral de Emergencia Hídrica, con carácter consultivo y de recepción de propuestas vinculadas a los cometidos previstos en la presente, que se integrará con tres (3) Senadores y tres (3) Diputados como titulares e igual número de suplentes, que representen a las Comisiones de Obras y Servicios Públicos, Presupuesto y Hacienda, Asuntos Constitucionales y Municipios y Comunas”.

Pero la Comisión nunca se constituyó pese a la avalancha de denuncias por la distribución de la ayuda social, sumadas a irregularidades y demoras de la confección de los mapas de cotas elaborados por la Dirección de Catastro, y un largo etcétera de dificultades existentes en las primeras jornadas de la emergencia hídrica.

Promediando mayo del año pasado, la ciudad de Santa Fe se encontraba en total estado de indefensión: evacuados, autoevaluados, muertes, desapariciones y crisis sanitaria. Cuadro al que debe sumarse la desesperante y violenta experiencia que significó para el damnificado volver a sus casas y encontrar el peor escenario, caracterizado por la destrucción total de sus bienes.

Como se recordará, recién sobre el epílogo del año 2.003 se dispuso la creación del Ente Para la Reconstrucción, bajo la órbita de la Unidad Ejecutora para atender esos menesteres.

Antes, hubo intentos de conformación, pero chocaron con algunas mezquindades políticas dentro del P.J. La decisión del entonces gobernador Reutemann de designar a Juan Carlos Mercier chocó contra las disputas internas del Gobierno que pretendían administrar toda la asistencia financiera destinada, exclusivamente, al problema hídrico.

Finalmente, se conformó la Unidad Ejecutora, mediante el decreto 1.629 y estableció que “la citada Unidad desarrollará su cometido bajo la conducción del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda”.

LA COMISIÓN QUE NUNCA EXISTIÓ

Los Senadores que deberían servir de apoyo a la Unidad Ejecutora son: Juan Carlos Mercier (La Capital), José Baucero (San Javier) y Felipe Michlig (San Cristóbal) como titulares y Ricardo Spinozzi (General López), Hugo Puchetta (Vera) y Patricia Sandoz (Rosario), como suplentes.

Mientras que los diputados que integran la Comisión son: Claudio Tibaldo (ex funcionario reutemista), Ricardo Peirone (ex intendente de Rafaela) y Daniela Qüesta. De acuerdo a la norma, integran la Comisión dos senadores de la mayoría y uno de la minoría, lo mismo sucede en Diputados.

El senador Felipe Michlig, en diálogo con Notife, manifestó que “nosotros lo que hicimos, por la urgencia del Poder Ejecutivo, dimos rápida respuesta al pedido del entonces Gobernador. Esa norma aprobada contemplaba la creación de una Comisión Bicameral pero nunca fuimos consultados, nunca se nos pidió opinión, a pesar de la gran cantidad de pedidos que recibimos de diferentes localidades, todos ellos fueron recibidos por quien era vicegobernador, el Ingeniero (Marcelo) Muniagurria. Lamentablemente, ha transcurrido un año y es una de las tantas cosas que impulsó el Justicialismo en la provincia y que no cumplió. Esta ley, la 12.106, de creación del Ente de Reconstrucción vio pasar el tiempo y no pudimos participar como queríamos, a pesar de la representación que tenemos, no hemos sido tenidos en cuenta”.

Por su parte, y desde el oficialismo, el diputado Ricardo Peirone se justificó argumentando que “en realidad lo que ocurre es que se atendieron las cuestiones más inmediatas, como son las de garantizar los recursos presupuestarios, para atender el tema de la emergencia, sin ese asunto resuelto es hablar en el aire. Lo cual no significa que no tenga que reunirse, la Comisión tiene que reunirse pero con los recursos suficientes”.

-¿Por qué no está incluída una partida especial de la Unidad Ejecutora en el Presupuesto provincial?, preguntó Notife

-Porque se contempla en una ley especial y no en la ley de Presupuesto, pero está contemplada la obtención de Recursos y en éste Presupuesto está contemplado que una buena parte del Tercer Tramo del crédito obtenido con el Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento (B.I.R.F) vaya para la Unidad Ejecutora.

-¿En la totalidad de los recursos?

-No, pero sí al menos el remanente de la tercera cuota del crédito del Banco Mundial.

-¿Está definido el monto de la tercera cuota?

-Sí, alrededor de 150 millones de pesos.