LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA SUMA 204 MILLONES EN ROSARIO
La inversión de obra pública en Rosario será de 204 millones de pesos durante el 2004 y la mitad de esa plata saldrá de recursos propios o de créditos tomado por el municipio, es decir, será pagada -ya sea de contado en cuotas- con un fuerte aporte de los rosarinos. Así lo asegura un informe elaborado por el Instituto de Estudios Económicos de la Fundación Libertad al que tuvo acceso La Capital , que analiza las presupuestos de los estados nacional, provincial y municipal, y de inversiones privadas ligadas a los shoppings y otras licitaciones.
Según la investigación, durante el ejercicio 2004 se invertirán 204.584.200 millones de pesos en obras en Rosario. Un análisis de los fondos aportados por cada jurisdicción, determina que la Municipalidad asume la mitad de los desembolsos (49,5%), después sigue el gobierno nacional, con 53 millones y el 26,3% del total, y recién en tercer lugar está la provincia, con 41 millones y un 20 por ciento del total, mientras que la inversión privada está muy por detrás y suma 8,4 millones, un 4,10 del total.
La decisiva presencia de la Municipalidad en la inversión de obra pública se entiende por las asimetrías del gasto santafesino, muy concentrado en la capital provincial. Según datos del presupuesto por departamento, el distrito La Capital se lleva 80,7 millones de pesos, un 21,4 por ciento, contra los 53 millones de Rosario, que representan un 14,4 por ciento del total. El desbalanceo se ve más claro aún si se tiene en cuenta el gasto por cantidad de habitantes, que es el triple, $164,9 de Santa Fe contra $48,7 de Rosario.
Si se desglosan los recursos aportados en forma pura de los presupuestos de cada jurisdicción -es decir dejando de lado el crédito- predominan los aportes nacionales. Estos fondos suman en total 115 millones y la Nación presupuestó 53,9 millones, un 46,8 por ciento del total. Después aparece la provincia, con 40,6 millones de pesos y un 35% y en tercer lugar queda el municipio, con 20,5 millones de pesos de aportes propios.
Un dato interesante es que a pesar del aislamiento económico que padece el país a partir del default, los organismos internacionales tienen una fuerte presencia en el paquete de financiamiento de las obras al aportar 4 de cada 10 de los fondos destinados a la inversión, o sea unos 83.5 millones de pesos. En este punto resultó decisiva la intervención del gobierno municipal, receptor de la mayor parte de los recursos internacionales.
El paquete municipal
El municipio efectuará inversiones en obra pública con financiamiento externo durante 2004 por 60,9 millones de pesos.
Los principales emprendimientos con este origen de fondos son:
La remodelación de bulevar Oroño entre Battle Ordóñez y 27 de Febrero, con $ 16, 2 millones.
La construcción del nuevo Hospital de Emergencias, con 15,6 millones de pesos.
La remodelación de avenida Pellegrini entre bulevar Avellaneda y Provincias Unidas, con un desembolso de 14,5 millones de pesos.
La construcción de los distritos Centro y Noroeste, del programa de descentralización, que entre ambos suman 9,6 millones de pesos.
En lo que respecta a los fondos propios municipales, que suman 15,4 millones de pesos, las principales asignaciones son:
Estabilizados, carpetas asfálticas y pavimentos en distintos puntos de la ciudad, con tres millones de pesos.
Un paquete de obras relacionadas con el Congreso de la Lengua, que demandarán una erogación estimada de dos millones de pesos.
Trabajos hidráulicos, emisario 9 (secundario Rivarola), 1,8 millón.
El informe de la Fundación Libertad registra por separado el Plan Hábitat de Viviendas para sectores de menores recursos económicos, para el cual se prevé un desembolso de 25 millones de pesos, de los cuales unos 20 millones corresponden al financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y 5 millones los aporta el propio municipio.
La parte de la provincia
El gobierno santafesino asignó un gasto de 40,6 millones de pesos para Rosario, con fondos de su propio presupuesto. La mayor parte de esos recursos, unos 38,8 millones, se asignan a través del Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda y el resto se reparte entre diversas jurisdicciones.
Las principales inversiones son:
El 32 por ciento se asigna a la construcción de viviendas, unos 12,9 millones de pesos.
La realización de los accesos al aeropuerto de Fisherton tiene un gasto previsto de $ 10 millones.
La realización del puente alto de la Circunvalación a la altura de Barrio Rucci, con una erogación de $ 3,2 millones.
Obras de pavimentación complementarias del proyecto Circunvalar, con una erogación de $ 3.000.000.
La construcción de la alcaidía en la sede de la Unidad Regional II de Policía, que insumirá $ 3.000.000.
En lo que respecta a las inversiones provincias con recursos combinados del crédito externo y fondos propios, forman parte de un programa contra las inundaciones que se desarrolla sobre el arroyo Saladillo con fondos aportados en un 90 por ciento por el Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Aunque el gasto previsto es de 17,5 millones de pesos, para el ejercicio presupuestario 2004 sólo se prevé gastar un 2,1 por ciento de esa cifra, $371.482.
Lo que pone la Nación
El gasto previsto por el gobierno nacional, que suman 53,9 millones de pesos, se destinan a obras viales y tendrán como destino las obras largamente postergadas.
Los trabajos en la avenida de Circunvalación tienen un gasto previsto de 25,5 millones.
Las inversiones en la segunda circunvalación, la AO12, con penetraciones a las rutas 9, 11, 33 y 34, que insumirán un gasto de 24 millones de pesos.
Las previsiones de gastos también incluyen $5,5 millones para obras de iluminación en la avenida de Circunvalación, aunque las posibilidades de su efectiva realización están bajo estudio.
La parte privada
La investigación de la Fundación Libertad incluyó también obras realizadas por empresas privadas que resultaban necesarias para apuntalar el desarrollo de algunos emprendimientos. En total suman 8,4 millones de pesos y están ligadas fundamentalmente a los nuevos shoppings y otras privatizaciones efectuadas dentro de espacios públicos.
Las principales son:
u La restauración de los galpones del Parque de la Bandera, con una inversión estimada de cuatro millones de pesos.
Los trabajos de Cencosud en la zona del arroyo Ludueña, con un gasto de 1,9 millones de pesos.
Puerto España (galpón Peñaflor), con $750.000; Complejo Cultural del Tango, $750.000; y el Parue Scalabrini Ortiz (Irsa), $540.000.
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