LA MUNICIPALIDAD NO HIZO NADA CON LOS APORTES QUE HIZO NACIONES UNIDAS A LA CIUDAD EN 2004

El 15 de marzo de 2004 la Municipalidad de la Ciudad de santa Fe firmó un Acuerdo Marco de Cooperación con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El Convenio comprendía la asistencia técnica del PNUD para la gestión de financiamiento acciones en el ámbito de la Ciudad de Santa Fe, que guardaban relación con los efectos devastadores, de la inundación de 2003; y comprendía la Asistencia integral a familias afectadas; Nutrición, higiene y seguridad alimentaria; Construcción de nuevas viviendas y consolidación de asentamientos humanos; Rehabilitación de viviendas en barrios afectados; el Ordenamiento territorial y aplicación de Sistema de Información Geográfico; la activación de la economía local a través del apoyo a Pymes; el Saneamiento ambiental y gestión de residuos sólidos urbanos; la constitución de un Sistema de Prevención y Gestión de Riesgos y montaje de un Plan de Contingencias; un apoyo a la modernización y descentralización técnico-administrativa del Municipio; la Creación de Centros de Desarrollos Barriales (CEDEBAS); Apoyo Técnico y Financiero a la Unidad Ejecutora de la Reconstrucción (UER).

Todos estos objetivos planteados quedaron, finalmente, en la nada y, al parecer, al Municipio no le interesó continuar ninguna línea de trabajo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Pero el problema no es sólo que no se implementaron ciertas líneas de trabajo con el PNUD. Existe una falencia aún mayor que está dada por el hecho que Naciones Unidas comprometió recursos, herramientas y equipamiento que donó al Municipio para la puesta en marcha de diversos programas concretos que, finalmente, nunca fueron implementados.

LOS CUATRO PROGRAMAS QUE NO SE IMPLEMENTARON

Más allá del amplio acuerdo de colaboración firmado entre el PNUD y la Municipalidad para la implementación de las líneas de acción que se enumeraron, ambos organismos acordaron a través de un Acta firmada el 30 de abril del año 2004, acciones concretas para lo cual el PNUD puso a disposición de la Municipalidad (donó) una serie de herramientas y equipamientos.

Estas herramientas y equipamientos tuvieron una “recepción conforme” a través de dicha Acta que se encuentra firmada por el Secretario de Gobierno, Pablo Abraham, y Gustavo Giobando, por entonces, Coordinador del Programa “Plan Urbano Santa Fe”.

El material donado debía ser aplicado a las siguientes actividades:

– Creación de Centros de Desarrollo Barriales (CEDEBAS) en las Asociaciones Vecinales Centenario y Sarmiento.

– Apoyo a la clasificación y manejo de residuos sólidos domiciliarios.

– Reconstrucción de viviendas, en las vecinales Centenario, Barranquitas Oeste, Loyola Sur, Vecinal Estrada y Vecinal Sarmiento.

– Activación de la Unidad Municipal de Planificación Urbana Territorial de la Ciudad de Santa Fe.

Creación de Centros de Desarrollo Barriales en Centenario y Sarmiento.

Como resulta evidente estos Centros no han sido creados y, aparentemente, no se los piensa crear.

Al efecto de poner en marcha este proyecto el PNUD donó:

– 2 Equipos Informáticos completos; compuestos por gabinete, cpu, CD, monitor 15’, impresoras con sus respectivas mesas para computadora e impresoras HP; 2 fax; 2 celulares motorota; 2 muebles tipo biblioteca; 2 mesas reunión; 20 sillas; 2 calculadoras; Resmas de papel y artículos de oficina varios (abrochadoras, carpetas, etc.); CD para computadoras, disquetes, cartuchos para impresoras negro y color; y 2 motos 50 cm3 marca Guerrero. Se desconoce para qué fueron utilizados estos equipamientos y útiles. En cuanto a las MOTOS, las mismas permanecen sin retirar en un comercio local.

Apoyo a la clasificación y manejo de residuos sólidos domiciliarios:

En este punto la idea era crear playones o predios para que las familias que se dediquen a la recolección de residuos sólidos domiciliarios pudieran realizar las tareas de selección y clasificación en condiciones de seguridad y sanidad.

La idea era crear estos “plantas de clasificación” en los Barrios El Arenal, Barranquita Oeste, Loyola Sur, Cabal y Santa Rosa de Lima, en una primera etapa. Luego, extender esta experiencia a otros 5 barrios más, según lo que funcionarios del PNUD manifestaron al Diario El Litoral (09/03/2004).

El único que se alcanzó a poner en funcionamiento -de los 10 previstos- fue la playa de clasificación del Barrio El Arenal.

Al efecto el PNUD donó una edificación en mampostería y alambrado para la clasificación de residuos en un predio de 50 x 35 metros, ubicado en terreno municipal del Barrio El Arenal de calle General López s/n.

Hoy de esta playa de clasificación nada queda. La experiencia fue abandonada por el Municipio. El predio fue totalmente saqueado; la construcción y el alambrado desaparecieron.

Cabe señalar, además, que para la puesta en marcha de esta línea de trabajo el PNUD donó pintura, tinner y pinceles destinados a la reparación de carros de familias recolectoras; tela plástica verde y tela media sombra (200 metros); 5 pulverizadoras tipo mochila de 20 litros; 50 juegos de pantalones, camisas, capotes, barbijos y botas; y Decenas de palas, rastrillos baldes y cientos de bolsas de plásticos.

Además, el PNUD donó 80 cestos metálicos de color verde de 0,70 x 0,50 con carteles identificatorios de la Municipalidad y el PNUD para su colocación en calles de Barrio El Arenal y Barrio Cabal. Pero se desconoce el destino de estos cestos ya que no se los puede ver en ninguna arteria de la Ciudad.

Reconstrucción de viviendas, en las vecinales Centenario, Barranquitas Oeste, Loyola Sur, Vecinal Estrada y Vecinal Sarmiento. Para la puesta en marcha de esta línea de trabajo el PNUD donó con destino a estas Vecinales 24 hormigoneras; 96 juegos de baldes plásticos de albañil, palas anchas, palas punta, cucharas Nº 7, plomadas, niveles de madera, martillos, tenazas, llanas dentadas, reglas de 1,5 mts, fratachos, fieltros y mangueras; y 24 juegos de mazas, picos, cintas métricas de 10 mts., cintas métricas de 30 mts, cordeles de hilo.

Según datos a los que accedió NOTIFE, estos materiales fueron efectivamente entregados a las Vecinales, no al Municipio. Pero se desconoce si la Municipalidad de Santa Fe ha brindado algún tipo de apoyo o alguna acción de control para con las Vecinales.

Activación de la Unidad Municipal de Planificación Urbana Territorial de la Ciudad de Santa Fe.

Al efecto de la puesta en marcha de esta Unidad (creada por Decreto DMM 0082/2003), con el fin de conformar un ámbito de coordinación y concertación entre organismos públicos provinciales y municipales, ONGs, Universidades, agencias, etc., el PNUD donó 4 equipos informáticos completos (gabinete, cpu, teclado, parlante, Mouse, CD, monitor 15’); 1 scanner; 1 impresora; 1 fotocopiadora; 1 fax; 1 máquina fotográfica digital; 4 mesas para computadoras; 1 mueble biblioteca; 1 mesa reunión; y 16 sillas.

Todo este equipamiento se encontraba en las oficinas de la Unidad Municipal de Planificación Territorial de la Municipalidad que funcionaba en el ámbito del Predio Ferial Municipal.

La oficina fue “desmantelada” a mediados del año pasado; en la actualidad carece de espacio físico de funcionamiento y, por lo tanto, se desconoce cuál fue el destino del equipamiento donado por el PNUD.

Desde el Bloque de Concejales (con la firma de los Concejales Julio Schneider y Darío Boscarol), presentaron un pedido de informes que fue aprobado por el Concejo Municipal en su sesión del día 25 de noviembre de 2004, a través de la Comunicación Nº 4319, conteniendo todas las dudas que se plantearon anteriormente.

Dicho pedido de informes aún no ha sido respondido y en la última sesión el cuerpo aprobó otra comunicación para que dicho pedido fuera respondido en el término de 5 días.

El Ejecutivo Municipal podrá explicar (o no) el destino y la utilización que se dio a cada una de estas donaciones del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

Lo que jamás podrá explicar es por qué no se ha hecho nada, cuando existía un organismo internacional dispuesto a prestar colaboración, asistencia técnica y recursos económicos.

Esta no es solo una oportunidad desaprovechada.

Es, además, un negro antecedente: ¿volverá Naciones Unidas a trabajar o a colaborar con la Municipalidad de Santa Fe?