LA PROVINCIA, CONSIDERADA BUEN LUGAR PARA INVERTIR

Un grupo de fundaciones de todo el país, reunidas en la Red Libertad, presentó el “primer índice de desempeño provincial” que mide la libertad económica frente a eventuales coerciones gubernamentales que limitarían el desarrollo económico. En la escala, Santa Fe ocupa el segundo mejor lugar, detrás de la ciudad de Buenos Aires.

La Red Libertad está integrada entre otras por la Fundación Libertad de Rosario y Ade de Santa Fe, entre una veintena de entidades del interior. La metodología utilizada es la del Fraser Institute de Canadá, que anualmente mide el índice de libertad económica en 123 países del mundo, y que tiene a la Argentina en el lugar 86°.

El Indice de Desempeño Provincial (IDP) utiliza tres áreas de análisis para obtener el puntaje final de cada provincia, en una escala de 0 a 10, y en el que el mayor puntaje supone mejor desempeño. Las áreas medidas son el sector público, el financiamiento del gasto público y el mercado laboral.

La ficha metodológica explica que el sector público se mide a través de la relación de gasto corriente y producto bruto geográfico; el financiamiento del gasto público a través de recaudación tributaria provincial e ingresos corrientes, stock de deuda y resultado financiero. Por último, el mercado laboral se mide por la relación entre empleados públicos con la población ocupada, el salario medio del sector público y el producto bruto geográfico per cápita.

El IDP de la Red Libertad ubica a la ciudad de Buenos Aires y a las provincias de Santa Fe, Córdoba y San Luis con un indicador “muy elevado”. Entre Ríos padece uno de los índices más bajos, en una escala que tiene a Jujuy, Chaco, Santiago del Estero y Formosa en sus últimos escalones.

El trabajo fue presentado durante una conferencia de prensa ofrecida en un hotel céntrico de Capital Federal. Allí estuvieron los economistas Carlos Pirovano y Agustina Leonardi, encargados de desarrollar el estudio, así como Fernando Alvarez de la Red Libertad y el director ejecutivo del referido instituto canadiense, el doctor en economía Michael Walker.

“El índice tiene como finalidad brindar una mejor y más amplia información de las condiciones vigentes en cada provincia, de utilidad para las autoridades, los inversores, consumidores y población en general, de manera de poder estimar una sana competencia entre las provincias”, explicaron los responsables del trabajo.

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Grandes diferencias
El estudio revela en sus conclusiones que “tal como sucede en los índices de libertad económica de los países, las provincias con mayor libertad económica -es decir con un desempeño más elevado- son las que presentan mayores PBG per cápita y menores tasas de pobreza”.

Por ejemplo se señala que “en la ciudad de Buenos Aires el PBG per cápita es de 35.315 pesos anuales, casi 15 veces el de Santiago del Estero”. Cabe destacar aquí que aún en el segundo mejor lugar del ranking, el PBG per cápita de Santa Fe es de 9.871 pesos anuales, muy lejos del nivel que ostenta la capital argentina.

En cuanto a Formosa, en el último puesto de la escala, el informe destaca que “el gasto público es el 56% de su producto y es el porcentaje más alto para el conjunto de provincias”. Esta relación es de 38% para Santiago del Estero, y algo menor al 10% en Santa Fe o Córdoba.

¿País federal?
Según el informe, “la gran mayoría de las provincias ha demostrado una fuerte dependencia de los recursos de origen nacional. En promedio, para el conjunto de provincias, sólo el 20% de los ingresos corrientes provienen de recaudación tributaria provincial”.

“La provincia con peor performance en esa variable es Formosa, donde tan sólo el 4% de sus ingresos corrientes proviene de tributos provinciales. A su vez, en las provincias de La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero y Jujuy, dicha relación es del 10%”.

Por último, señala que “Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe son las jurisdicciones que han mostrado una menor dependencia hacia los recursos de origen nacional, donde los recursos propios superan el 30% de los ingresos corrientes en cada una de ellas”.

En cifras
29.379 millones de pesos es el PBG santafesino, el tercero más alto en el conjunto de provincias y el 7,82 % del PBI nacional.

10 % del 10 % del Producto Bruto Geográfico de Santa Fe se lo lleva el gasto corriente provincial. En este rubro, la provincia tiene la mejor performance nacional.

2.000 millones de pesos es el stock de deuda de Santa Fe, y necesitaría 6 años de resultado financiero sostenido para cancelarla.

17 % de la población ocupada en la provincia está en el sector público, con un salario promedio de $ 997.

32 % de los ingresos corrientes de Santa Fe provienen de la recaudación tributaria provincial. Es el cuarto puesto detrás de Capital Federal, Buenos Aires y Córdoba, todas con presiones tributarias similares del orden del 4 %.

Crece el gasto primario
Mientras el estudio de la Red Libertad unificó los datos a niveles de 2003, para poder usar datos oficiales disponibles en todas las jurisdicciones, otro estudio privado presentado en el Senado de la Nación revela que el gasto primario santafesino creció por encima del promedio nacional entre 2001 y 2003.

La evolución de Financias provinciales presentada por Federico Marongiu y el Cippec en el Foro de Discusión sobre Federalismo Fiscal, durante una reciente reunión en el Senado nacional, revela que el gasto primario basado en caja se incrementó un 20,2% entre 2001 y 2003 en el conjunto de los 24 distritos del país.

Pero en el caso de Santa Fe, la evolución está por encima del 30%, casi diez puntos más que el promedio nacional. En ese mismo período, Córdoba evolucionó en un 7% y Buenos Aires incrementó su gasto en un 10% aproximadamente.

Pero si ese indicador santafesino no es el mejor en el promedio nacional, en cambio, la provincia muestra mejores niveles en otros rubros. Por ejemplo, es uno de los tres distritos con menores niveles de endeudamiento per cápita en 2004: $ 671, frente a los $ 2.000 promedio que deben cada cordobés o bonaerense.

En cuanto a la proporción de esa deuda sobre los totales de ingresos de cada distrito, también se revela un buen desempeño santafesino en comparación con los otros grandes distritos. Buenos Aires necesitaría 250% de su ingreso anual para equiparar su deuda; Córdoba está en el orden del 200%, mientras que Santa Fe sólo está endeudada por un equivalente cercano al 60%.