LA RESPONSABILIDAD FISCAL LLEGA A LOS MUNICIPIOS

Los gobiernos municipales y comunales de Santa Fe deberán avanzar este año en la adecuación de sus presupuestos a la normativa que exige la nueva ley de responsabilidad fiscal. La norma que limita el gasto a nivel nacional y provincial extiende sus alcances al último nivel de la administración pública y funcionará a pleno en 2006 en la provincia.

Así lo confirmó ayer el ministro de Hacienda provincial, Walter Agosto, durante la jornada taller sobre el “Rol y financiamiento de los gobiernos locales en la Región Centro” que se realizó en la sede de la Universidad Nacional de Rosario.

Santa Fe adhirió, al igual que la mayoría de los distritos provinciales, a la ley de responsabilidad fiscal que se sancionó el año pasado en el Congreso. Esta ley pone límites en los distintos niveles de Estado en materia de déficit presupuestario, endeudamiento, y exige una mayor transparencia y homogeneización en la gestión de los recursos.

Agosto señaló que los municipios y comunas tienen este año para converger hacia el cumplimiento de la normativa. Esto significará que los distritos deberán adecuar diferentes cuestiones administrativas, como implementar un sistema homogéneo en el asentamiento de datos y la confección de presupuestos plurianuales, con equilibrio financiero.

Los gobiernos locales también tendrán que poner sobre la mesa la totalidad de gastos y recursos, ejecución, y cantidad de personal permanente y contratado, entre otros datos. Algo que por ahora pocos publicitan.

El propio ministro señaló que a algunos distritos santafesinos la adecuación a la ley de responsabilidad fiscal no le insumirá demasiados cambios en su modelo de gestión, porque ya vienen trabajando en la problemática. Rosario es uno de ellos.

La subsecretaria de Economía municipal, Teresa Beren, señaló que Rosario está trabajando en la adecuación de las normativas locales y realizando algunos borradores sobre proyecciones presupuestarias plurianuales. Consideró que el Municipio no deberá enfrentar grandes cambios, que, en ciertos casos, deberán ser aprobados por el Concejo Municipal.

Sin embargo, la adecuación a la ley aparece como más engorrosa y costosa para localidades más pequeñas, por su falta de estructura para encarar cuestiones como proyecciones plurianuales, etcétera.

También por la obligación de emprolijar el diseño y ejecución de presupuesto y difundir sus números.

La ley sancionada formó parte del paquete de exigencias que el Fondo Monetario Internacional (FMI) planteó para avanzar el año pasado en las negociaciones con la Argentina, y fundamentalmente limita el gasto en las provincias.

En la actualidad 18 provincias adhirieron a la normativa: Santa Fe, Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, San Juan, Misiones, Tucumán, La Rioja, Formosa, Corrientes, Chubut, Catamarca, Chaco, Entre Ríos, Jujuy, Río Negro, Santa Cruz y Santiago del Estero.

DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA

Agosto adelantó que en el segundo semestre lanzarán la tercera etapa del enlace catastral, un proceso de informatización entre provincia y municipios que permite el entrecruzamiento de datos fiscales.

El ministro aprovechó la tribuna, en la que estaban funcionarios de distintos distritos, para repasar el proceso de descentralización y autonomía de los municipios encarado por el gobierno provincial en materia tributaria desde 2004. En este sentido, expuso que la recuperación de la economía redundó en un aumento de recaudación. Junto a la descentralización de patentes y la quita del techo a la coparticipación, esta situación permitió que los municipios y comunas recibieran un 118% más de fondos en el primer cuatrimestre de 2005, comparado con igual período de 2003.