LOS GASTOS DE LA LEGISLATURA CRECEN EN 8 MILLONES DE PESOS

En la Cámara de Diputados hay una parte del aumento que aún no tiene destino, aunque planes para gastarlo no faltan.
David Narciso

La Legislatura provincial está a un paso de otorgarse a sí misma un aumento de gastos que ronda los 8 millones de pesos, el cual quedaría firme mañana, cuando la mayoría de la Cámara de Diputados le dé sanción definitiva al proyecto de presupuesto 2004. ¿Para qué se usará el dinero? Hubo duros y extensos debates en el último mes para ver de qué forma parte de esos 8 millones podrían pasar a manos de los legisladores, sobre todo en la Cámara alta. Allí, una parte importante de los senadores –aunque no todos– pretende engordar la partida mensual que disponen para entregar subsidios una vez que se resguarden los nuevos gastos en personal (por caída de la emergencia económica) y gastos de funcionamiento.

El proyecto de presupuesto 2004 que mañana tendría sanción definitiva contempla 59.863.760 pesos como presupuesto del Poder Legislativo, que se reparten en 37.290.240 pesos para Diputados y 22.573.520 pesos para Senadores.

El Ciudadano le preguntó por el aumento presupuestario del Poder Legislativo al ministro de Hacienda, Walter Agosto, y al gobernador Jorge Obeid.

El primero recurrió a una explicación formal que también se escuchó en ambas cámaras: la participación del presupuesto legislativo porcentual no varía en el contexto del presupuesto general de la provincia. De hecho, porcentualmente es de los más bajos del país. Lo que hay que aclarar es que no varía en porcentaje, pero sí en millones, porque crecieron los recursos.

Tras sucesivos ajustes entre 1999 y 2002 se estableció que el presupuesto de la Legislatura no exceda el 1,5 por ciento del total de la provincia, aunque ahora apenas supera el 1 por ciento. Sin embargo, eso no explica en su totalidad por qué diputados y senadores necesitan 8 millones más este año.

Más contundente, el gobernador Jorge Obeid recordó que tanto el Poder Legislativo como el Judicial elaboran sus propios proyectos de presupuestos, los cuales luego el Ejecutivo incluye en el general de toda la provincia. Cuando se le preguntó si el aumento de gastos era para que los legisladores puedan manejar más subsidios, respondió: “Eso hay que preguntárselo a las autoridades de Diputados y Senadores”.

El Senado provincial contará este año con casi 3 millones de pesos más que en 2003. Un millón es para financiar la caída de la ley de emergencia –que implica recomponersueldos por la caída de la ley de emergencia–, 500 mil que la vicegobernadora María Eugenia Bielsa se aseguró para informatizar la Cámara alta (a pesar de que sus pares del oficialismo aceptaron a regañadientes) y el resto… aún está en discusión.
Concretamente, hubo una mayoría de senadores –no sólo del oficialismo– que quisieron aumentarse la partida que tienen asignada para entregar subsidios. Hasta diciembre pasado, esa cifra se había reducido a 5 mil pesos mensuales, fruto de los recortes devenidos de la crisis económica. Pero los nuevos senadores ya recibieron 8 mil pesos, es decir, que se recompusieron la cifra anterior al recorte.

Un senador recibe hoy una dieta de 3.100 pesos, un partida para subsidios –que es el centro de la polémica por lo arbitrario que resulta el manejo de ese dinero– por 8.000 pesos, 3.500 para gastos de representación y alrededor de 1.750 por viáticos.

El senador por el departamento 9 de Julio, Héctor Nazario Ocampo, admitió anoche a El Ciudadano que él y otros senadores eran partidarios de “disponer de algunos pesos más para los subsidios”. La misma información confirmó otro senador del oficialismo, que conoce de cerca los números.

El Senado debió dar media sanción al proyecto de presupuesto 2004 en la sesión del jueves primero de abril, pero finalmente eso no ocurrió. La noche anterior el bloque justicialista había estado largas horas debatiendo a puertas cerradas. La excusa fue que el presupuesto no contemplaba obras públicas para un grupo de departamentos, lo cual era una verdad a medias, ya que rápidamente se encontró una fórmula de compensación. La mayor parte del tiempo se invirtió en discutir el destino que se le daría al aumento.

Como no se encontró la fórmula, el mediodía del jueves los senadores oficialistas –en principio había adherido un radical– decidieron no sesionar contra la voluntad de la vicegobernadora María Eugenia Bielsa, quien a las 14 abrió la reunión de la comisión de Labor Parlamentaria y a las 15 ingresó al recinto del mismo modo que lo hizo la oposición. Tras esperar el tiempo reglamentario para obtener quórum, levantó la sesión.

Desde el jueves de la semana pasada El Ciudadano intentó hablar del tema con la vicegobernadora, pero no fue posible. Bielsa jamás contestó los llamados ni accedió a hablar del tema.

La vicegobernadora tomó la decisión de utilizar 500 mil pesos de los 3 millones del aumento para informatizar el Senado, un proyecto que mejorará el acceso a datos y aportará transparencia. También sentó posición contraria ante sus pares del oficialismo a que los senadores dispongan de más dinero para repartir a través del polémico sistema de subsidios.

Por su parte, la senadora socialista Patricia Sandoz le dijo anoche a este diario que “uno de los motivos por los cuales el bloque del PS votó en contra del presupuesto es porque no estamos de acuerdo en que haya más dinero para los legisladores”. También dijo que antes de que se dé media sanción al proyecto, su bloque le comunicó a la vicegobernadora que ninguna de las dos integrantes iba a aceptar más dinero del que perciben desde el día que asumieron. Cuando se le preguntó si este mes los senadores habían recibido un aumento en sus liquidaciones ya sea de dietas, gastos de representación, viáticos o partida para subsidios, dijo que no.

Un senador del oficialismo, que pidió no ser identificado, admitió el debate que se produjo en el Senado, pero aclaró que finalmente no se resolvió nada. Ni siquiera el destino de esa cifra superior al millón de pesos que por ahora él prefirió adjudicarla “a gastos de funcionamiento”.

En Diputados también se debatió la posibilidad de aumentar partidas, aunque todo indica que no se evaluó un aumento de los 5 mil pesos que cada uno de los 50 legisladores dispone para subsidios. Distintos diputados de bloques opositores y del oficialismo fueron consultados por el tema, pero ninguno pudo aportar certezas. Lo más concreto que se logró dilucidar es que algunas semanas atrás en una reunión de la comisión de Labor Parlamentaria –reúne a los presidentes de bloque– se conversó qué hacer con una parte de ese aumento presupuestario aunque no se llegó a ninguna resolución.

Edmundo Barrera, presidente de la Cámara de Diputados, explicó anoche que “el grueso del aumento se lo lleva la partida de personal, por la salida de la ley de emergencia”. Y anticipó que “si hay alguna diferencia, la conversaremos con los presidentes de bloque en la comisión de Labor Parlamentaria para destinarla a equipamiento, sistema informático porque el servidor está agotado, tenemos algunos gastitos más de funcionamiento dada la diversidad de bloques (hay diez)”.

Marcelo Brignoni, de Encuentro Popular, anticipó que votará en contra del presupuesto provincial. Gabriel Real, de la Democracia Progresista, sostuvo que de ninguna manera esta dispuesto a aceptar aumentar la partida de subsidios y que en su caso “podría justificarse un aumento en los gastos de bloque”, mientras que Oscar Urruty, del Partido del Progreso Social, dijo que el mayor déficit de ese bloque pasa por la necesidad de personal técnico. De todos modos, nada de esto aún fue definido y de hacerse debería votarse una resolución que lo disponga.
Lo que parece concreto, a pesar de que ninguno de los consultados pudo dar precisión sobre los números, es que un remanente del aumento aún no tiene destino.

Mañana, la media sanción que falta

Entre las actividades desplegadas ayer por el ministro de Hacienda provincial, Walter Agosto, figuró una reunión con el presidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Roberto Peirone, ya que está previsto sancionar mañana el proyecto de ejercicio de este año.
El presupuesto 2004 fue aprobado por la Cámara de Senadores durante las sesiones extraordinarias que culminaron el 1° de mayo, con varias modificaciones que solicitaban los senadores departamentales respecto a obras públicas. Todo hace prever que mañana en la sesión de la Cámara baja el presente ejercicio será convalidado sin cambios, lo cual permitirá a la administración provincial obtener el último desembolso de un crédito de 330 millones otorgado por el Banco Mundial durante la gestión de Carlos Reutemann.