MÁS DEL 40% DE JEFES DE HOGAR ESTÁ AFILIADO A ALGÚN PARTIDO

¿Coincidencia o causalidad? Que la asistencia social suele terminar cautivadel clientelismo político es una permanente y fuerte sospecha. Que más del 40 por ciento de los beneficiarios de planes Jefes y Jefas de Hogar en la provincia sea afiliado a algún partido político ¿es casual?.

La situación es una constante en todo el país; en la Argentina, el 51 por ciento de los titulares de planes está adherido a alguna fuerza partidaria -básicamente PJ y UCR-, mientras que sólo entre un 10 y 15 por ciento es manejado por los movimientos piqueteros o de desocupados. El dato surge de un cruce de padrones que hicieron especialistas de la UCR porteña y cuyos resultados fueron difundidos esta semana por el matutino Clarín.

El entrecruzamiento de datos se hizo con todas las provincias. El trabajo al que accedió El Litoral, permite por lo tanto, conocer cuál es la situación de Santa Fe, segunda en el país por su cantidad de planes.

Al momento elegido para el cruce de padrones -fines de 2004-, la provincia poseía un total de 150.356 planes -hoy son algunos menos, casi 140 mil-. De ellos, el 58 por ciento -87.720- aparece como “beneficiarios independientes”; el resto -62.636-, como afiliados a alguno de los partidos o agrupaciones políticas que integran una larga lista. La nómina está encabezada por el Partido Justicialista y la UCR. Los afiliados al PJ representan el 20% del padrón total de beneficiarios; los adheridos al radicalismo, el 11%.

Si se analiza sólo el universo de beneficiarios afiliados, resulta que el 41,6 por ciento está adherido al PJ; el 27,8 por ciento a la UCR, y el 6% al Partido Socialista, entre los principales (ver En cifras).

Pobreza funcional
“El asistencialismo tiene que ser por necesidad, tiene que apuntar al desarrollo humano. Pero si se instala, es porque a alguien le conviene. Quienes trabajamos en los barrios, sabemos que hay una especie de cupo de planes asignado a determinados punteros”. La expresión corresponde a una figura reconocida en el ambiente de la dirigencia barrial peronista de la ciudad de Santa Fe. La fuente consultada por El Litoral, que prefirió mantener su nombre en reserva, habló con indignación “desde la militancia”, porque aseguró que le consta el manejo político que se hace con los planes. Incluso, enumeró centros asistenciales, comedores, copas de leche, seccionales o cooperativas, con direcciones e identidades de quienes actúan como “administradores” de un determinado cupo de programas. “Éste tiene 300 planes, el otro tiene cien; no puedo decir que se exija ser afiliado, pero sí que a veces los planes sirven para movilizar gente y llevarla a los actos. En algunos casos se compraron cabezas de piquetes (en alusión a quienes promovían hace unos años los cortes de calle). Y en otros, el que administra se queda con dos o cinco pesos de cada plan”.

Los planes sociales surgieron en el país en la última presidencia de Carlos Menem y se llamaron Trabajar. Con la crisis de 2000/01, se universalizaron y surgieron los Jefes y Jefas de Hogar. De esa época se heredó la mayoría de los beneficiarios actuales.

Por entonces, la Secretaría de Estado de Promoción Comunitaria de la provincia estaba a cargo de la actual diputada provincial, Adriana Cavutto. Pero la ex funcionaria negó que en el reparto de planes haya existido un manejo arbitrario.

La explicación
“No comparto que en Santa Fe haya habido un manejo político de los planes”, dijo la actual legisladora a El Litoral.

“En un primer momento, ya con (Eduardo) Duhalde en la presidencia, la Nación empezó a mandar una partida presupuestaria que la distribuyeron municipios y comunas según la población y las necesidades básicas insatisfechas. Después de eso -recordó-, cuando los Jefes de Hogar surgieron como un derecho universal, se procedió a una inscripción masiva mediante un trámite individual, y se crearon los consejos consultivos con gremios y entidades para controlar”.

Cavutto recordó un incidente con la Nación a partir de la detección de “14 mil planes” que habían “salteado el trámite de la inscripción, y fueron otorgados directamente por el gobierno nacional a los movimientos de desocupados”. Pero al margen de la particularidad, insistió en que la asignación de programas en Santa Fe “siempre fue social y no política”.

Asimismo, se desvinculó de la situación que pueda darse -según la fuente consultada por El Litoral- en comedores o centros asistenciales. “Nosotros no intervenimos en eso. Abrimos muy pocos en la gestión, porque la mayoría dependía de programas nacionales y nosotros los manteníamos”.

Con respecto a la relación beneficiario-afiliado, aseguró que nunca fue una condición tenida en cuenta. “Por un lado, el afiliado que reúna las condiciones para el plan, tiene derecho a obtenerlo; por el otro, nosotros nunca preguntamos la condición política de los beneficiarios. No se puede hacer política desde lo social”.

Cavutto justificó el porcentaje de afiliados al PJ en la provincia que cobran un plan, advirtiendo que la mayoría de militantes de su partido pertenecen a la masa popular y de bajos recursos.

“En nuestro partido son todos pobres; es probable que los porcentajes sean así”, remató.

El titular de la UCR

Felipe Michlig, negó que alguna vez su partido haya solicitado planes sociales para sus afiliados.

“No tengo información como para decir si se han dado planes en función de la afiliación. Sí sé que nosotros no gobernamos ninguna de las grandes ciudades de la provincia. No hay dudas de que el que tiene el manejo del gobierno es el PJ y, con ello, el poder de decisión sobre el otorgamiento de planes”. A su criterio, esta política debe ser modificada. “Debe mejorar la remuneración, pero de la mano de una capacitación laboral y una obligación de que trabajen. Sólo así podremos inculcarles la cultura del trabajo; de lo contrario, seguirán siendo funcionales a algunos aparatos”. Michlig dijo que los afiliados a la UCR son alrededor de 200 mil; los que cobran planes serían, entonces, cerca del 10 % del padrón.

29.135 de los beneficiarios están afiliados al justicialismo.

17.413 están afiliados a la Unión Cívica Radical.

3.776 están afiliados al Partido Socialista.

1283 están afiliados al Partido Demócrata Progresista.

1149 están afiliados al Frente Grande.

919 están afiliados al Partido del Progreso Social.

814 están afiliados al ARI.

707 están afiliados al Movimiento Social de los Trabajadores.

625 son afiliados a Acción por la República.

517 son afiliados al Partido Popular.

435 son afiliados al Partido Obrero.