PIDEN LA DESCENTRALIZACIÓN DE LOS FONDOS DESTINADOS A VIVIENDAS

Mientras los gobiernos provincial y municipal discuten si es conveniente levantar 4 mil viviendas en un terreno de 140 hectáreas que pronto será expropiado en la zona noroeste de la ciudad, un diputado socialista ingresó en la Legislatura un proyecto de ley en el que propone que el 70 por ciento de los recursos que llegan a Santa Fe del Fondo Nacional de la Vivienda sean descentralizados y pasen a manos de los municipios. La idea apunta a que sean las administraciones locales las responsables de planificar en sus propios territorios y ejecutar las obras.

El proyecto lleva la firma del socialista rosarino Sergio Liberati y, según su autor, recibió el apoyo de todos los bloques de la oposición. En el caso del justicialismo es improbable que obtenga un respaldo –aún cuando este partido controla la mayor cantidad de comunas y municipios– ya que sería quitarle al gobierno provincial el manejo de un presupuesto que en 2005 prevé 42,7 millones de pesos en el rubro Gastos de Capital y que hoy ejecuta de acuerdo a su propio criterio.

Si se cambiara el sistema, como propone el PS, el 70 por ciento de lo que gira la Nación en concepto de Fonavi debería ir a los municipios y el 30 por ciento quedaría en la órbita de manejo del Estado provincial.
Ese 70 por ciento a descentralizar se propone repartir de acuerdo a dos parámetros: la mitad en forma proporcional a la población de cada municipio y la otra mitad de acuerdo al índice de déficit habitacional que surge del Indec. Eso implicaría que Rosario recibiría por año 6,6 millones, Rafaela 580 mil pesos, Villa Gobernador Gálvez 831 mil, y una localidad como Humboldt (entre 4 mil y 5 mil habitantes) 9.500 pesos.

Consultado sobre el tema, el director provincial de Vivienda, Juan José Morín, dijo desconocer la idea pero advirtió que “la mitad del presupuesto del área se maneja de forma descentralizada a través del sistema de administración delegada” en aquellos municipios que quisieron planes de casas en nombre de la Dirección de Vivienda.

¿Cómo sería el manejo de los fondos? De acuerdo al proyecto cada localidad debería crear su propio Fondo Municipal de Vivienda –que el Estado provincial tendría que auditar anualmente– constituido con lo que gire la provincia más lo que el municipio recupere por cobro de cuotas. El 30 por ciento del presupuesto que se reserva para manejo de la provincia serviría para atender emergencias, compensar y ayudar a aquellas comunas con menores recursos.

El PS impulsa el debate sobre descentralización de fondos de vivienda en un momento en el que los gobiernos municipal y provincial debaten fuerte por el potencial impacto de la construcción masiva que propicia el Plan Federal de Viviendas –un programa que está al margen del Fonavi– de 4 mil casas en Circunvalación y Ruta 34, en un terreno de 140 hectáreas próximo a ser expropiado por la provincia. La Municipalidad pone reparos a la concentración de tantas viviendas, temerosa del impacto urbanístico.
Mientras los socialistas sostienen que es inaceptable una intervención como la que se planea sin el acuerdo del municipio, la provincia reivindica su potestad de administrar y planificar las políticas de viviendas para lograr un equilibrio territorial.

El proyecto busca “profundizar” los efectos de la ley 24.464 que en 1985 delegó los recursos del Fonavi a las provincias. “Para lograr que el Estado garantice a los ciudadanos la posibilidad de acceso a una solución habitacional es necesario profundizar la política de descentralización”, señala la iniciativa.

Obeid defendió el proyecto, pero bajó el tono de la polémica

El gobernador Jorge Obeid defendió ayer el proyecto provincial de construir 14 mil viviendas en un terreno de 140 hectáreas a expropiar entre la autopista a Santa Fe y la avenida Circunvalación, luego de que fuera duramente criticado por la Municipalidad de Rosario, desde donde se expresó el temor de que “se forme una ciudad dentro de otra”. No obstante, el mandatario le bajó el tono político a la polémica y buscó mostrarse abierto al diálogo con el gobierno local.

“No se trata sólo de construir viviendas para albergar a unas 10 mil personas, sino que también la provincia va levantar centros de salud, escuelas, dependencias policiales y se hará cargo de la infraestructura de servicios como gas y agua; mientras que se acordará paralelamente con la Municipalidad la pavimentación, el alumbrado, los espacios verdes y, sobre todo, el establecimiento de líneas de transporte”, resaltó. Obeid dijo sentirse “extrañado” por las declaraciones de funcionarios municipales, quienes durante el fin de semana alertaron sobre el peligro de que “se construyan nuevos guetos”, ya que –dijo– el tema viendo siendo discutiendo entre ambas partes desde hace semanas. “Todo lo que se tenga que hablar, se hablará y para eso se sentarán a los urbanistas de cada parte, porque lo más importante es que están los fondos –provenientes del Plan Federal de Viviendas– y el terreno para satisfacer las necesidades habitacionales de los rosarinos”, concluyó.