PRESENTARON EL RANKING DE DESEMPEÑO PROVINCIAL

La Fundación Libertad presentó ayer la nueva edición del Indice de Desempeño Provincial (IDP), que mide el grado de libertad económica y el llamado “clima de negocios” en los 24 distritos del país. En la segunda medición desde que se comenzó a confeccionar el índice, Santa Fe mejoró su puntaje, aunque bajó del segundo al tercer puesto en el ranking nacional, debido a la performance que exhibió San Luis.

El IDP se basa, con adaptaciones, en la metodología utilizada por el Instituto Frazer de Canadá para analizar el desempeño de las economías de ese país y EEUU. Mide el grado de “libertad económica” a partir de una fuerte premisa ideológica: la menor intervención estatal en la economía favorece el ambiente para el desarrollo de emprendimientos privados.

Así, elabora una escala con valores del 0 al 10, calculada a partir de la evaluación de variables relacionadas con el nivel de gasto público, presión fiscal, empleo público y deuda. Tanto en la edición 2005 como en la de 2006 los extremos del ranking son ilustrativos de lo que busca medir el índice: la ciudad de Buenos Aires presenta el mayor desempeño económico, mientras que Formosa, con una mayor peso del empleo público y una mayor dependencia de los recursos nacionales, es la de peor desempeño.

Las variables que toma en cuenta la Fundación se dividen en tres grandes áreas: tamaño del sector público, financiamiento del gasto y mercado laboral. En la primera de las áreas, se mide a través de la relación entre gasto corriente y Producto Bruto Geográfico (PBG) cuánto gasta una provincia respecto de lo que produce. La segunda evalúa tres variables: qué porcentaje de los ingresos corrientes son recursos propios, cuántos años del resultado financiero actual necesita una provincia para cancelar su stock de deuda, y la presión fiscal, medida por la relación entre la recaudación propia y el Producto Bruto Geográfico.

En relación al mercado laboral, las dos variables evaluadas son la relación entre la cantidad de empleados públicos y la población ocupada de la provincia, y la que expresa el salario promedio del sector público versus el PBG per cápita.

En base a todos estos cálculos, la Red Libertad, un conglomerado que integra la Fundación Libertad junto a entidades del mismo palo, describe un lote de provincias de desempeño “muy elevado”, entre las que se encuentran Capital Federal (9,45), San Luis (7,75), Santa Fe (7,65) y Córdoba (7,57). Le sigue un conjunto de distritos de desempeño “elevado”, integrado por Río Negro (6,96), provincia de Buenos Aires (6,89), San Juan (6,88), Chubut (6,45) y La Pampa (6,44). En el sector de desempeño “medio” se enrolan Salta (6,33), Mendoza (6,31), La Rioja (6,24), Misiones (6,14) y Tucumán (6,09). La promoción la juegan distritos de “bajo” desempeño, como Neuquén (6,03), Catamarca (5,99), Corrientes (5,88), Santa Cruz (5,77) y Entre Ríos (5,55), mientras que fueron al descenso directo Tierra del Fuego (5,39), Chaco (4,66), Jujuy (4,37), Santiago del Estero (3,14) y Formosa (1,37).

MEJOR DESEMPEÑO

El informe destaca que las provincias con mayor desempeño son las que tienen un mayor PBG per cápita, lo que indicaría la relación directa entre libertad económica y desarrollo. Entre 2005 y 2006 hubo 10 provincias que perdieron posiciones, 8 las ganaron y 6 permanecieron iguales.

Más allá del ranking, el informe describe tres grupos de provincias: las que lideran el ranking y “presentan una mayor iniciativa privada”, las que dependen fuertemente del empleo provincial y los recursos nacionales (revisten en los últimos puestos del índice) y los distritos “rentistas”, es decir que tienen elevados ingresos per cápita a partir de las regalías petroleras, como el caso de Santa Cruz. Respecto de Santa Fe, la provincia continúa en el lote de las que tienen un IDP muy elevado. Pasó de 7,58 a 7,65 en un año, pero no le alcanzó para evitar ser superada por San Luis.

Con un PBG per cápita de 11.084 pesos, los gastos corrientes santafesinos son el 9,2% del PBG, levemente superior a 2005. Así, ocupa el cuarto lugar en la medición del tamaño del sector público. El 31% de sus ingresos provienen de la recaudación propia, frente al 32,4% del año pasado. En este ítem está tercera. Mejoró en cambio, notablemente, la relación entre stock de deuda y resultado financiero, que se expresa en que hacen falta poco más de dos años para cancelar el pasivo, cuando en 2005 ese período era de 5,8 años. En cambio, el informe indica que la presión fiscal aumentó (quedó en el puesto 16), con una ratio entre recaudación y PBG de 4%.