PRESUPUESTO: PREVÉN UNA FUERTE SUBA PARA 2007

Calculan gastos por 126.000 millones de pesos; son 33.000 millones más que este año

El gobierno de Néstor Kirchner presentará el viernes próximo ante el Congreso el proyecto de ley de presupuesto 2007, cuyo nivel de gastos se estima en 126.000 millones de pesos. Las partidas del conjunto de la administración nacional serán un 35,5% más abultadas que las del presupuesto de este año, que alcanzaban los 93.000 millones de pesos.

Según pudo saber LA NACION en la Casa Rosada, la semana que comienza será clave en las discusiones. La decisión final, con criterio político, la tomará el Presidente.

Pero antes habrá varias reuniones entre Kirchner; el jefe de Gabinete, Alberto Fernández; el secretario legal y técnico, Carlos Zannini, y el ministro de Planificación, Julio De Vido.

El presupuesto calculado para el año próximo duplica el que recibió Kirchner cuando llegó a la presidencia. En 2003, según figura en la página oficial del Ministerio de Economía, el gasto proyectado fue de algo más de 61.000 millones de pesos.

Las partidas que más se incrementarán son las de la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses) y las de los ministerios de Planificación Federal, Educación y la Cancillería. En parte, ello se explica por el aumento de un 13% en todos los haberes jubilatorios desde el 1° de enero próximo y por el crecimiento en la ejecución de las obras públicas de la cartera de Planificación Federal.

Este último punto está íntimamente relacionado con las elecciones presidenciales de 2007, para las que Kirchner buscará inaugurar un gran número de viviendas y de obras viales en diversas localidades del país.

Según aseguraron a LA NACION fuentes oficiales, se estima, no obstante, que la partida de Planificación Federal no daría un salto exorbitante. De los 12.700 millones que ejecutará en 2006 (su crédito original rondaba los 10.000 millones), pasaría a tener un gasto el año próximo que rondaría los 15.000 millones. De Vido solicitó 25.000 millones como propuesta de máxima, pero sus expectativas son menores.

“No se sabe nada, todo se discutirá en esta semana”, dijo De Vido a LA NACION, enigmático.

Sí se sabe, en cambio, que la partida de la Anses, de 31.600 millones de pesos en el año actual, se incrementará en 4100 millones en 2007. Ello obedece al aumento del índice de movilidad, ordenado por la Corte Suprema hace algunas semanas.

PARTIDAS DE EDUCACIÓN

Otro gran salto presupuestario sería el del Ministerio de Educación, que dirige Daniel Filmus. Entre los expertos interiorizados en la negociación aseguran que la cartera educativa pasaría a tener unos 4000 millones de pesos adicionales a los 6700 millones que tuvo para el ejercicio 2006.

Se debe satisfacer así la ley de financiamiento educativo. Dispone que la inversión en educación entre la Nación y todas las provincias debe subir del 4% al 6% del producto bruto interno (PBI) de 2005 a 2010. En 2007 debería fijarse en el 5%; en 2008, 5,3%; en 2009, 5,7%, y en 2010, en 6 por ciento.

Como el PBI se estimará en unos 700.000 millones de pesos, el 5% del PBI serían unos 35.000 millones, cifra que comprende a la Nación y todos los estados federales.

En otro orden, el nivel total de recursos para 2007 se estimaría en 148.000 millones de pesos. Si los gastos fueran de 126.000 millones, como se prevé, el superávit primario (antes del pago de los intereses de la deuda) de 2007 sería de 22.000 millones. Según confiaron a LA NACION fuentes parlamentarias y del Gobierno, de ese superávit, unos 14.000 millones irán a la deuda, por lo que el superávit financiero oscila entre 7000 y 8000 millones de pesos.

Si bien el presupuesto original de 2006 arrancó con 93.000 millones de pesos, el total ejecutado al terminar el ejercicio, en diciembre, oscilaría entre 112.000 y 114.000 millones de pesos, si se computan los incrementos de partidas durante el año.

Respecto de esa cifra, el total de gastos del presupuesto de 2007 registraría un salto de aproximadamente 10,5 puntos porcentuales.

Las pautas macroeconómicas que se estiman por ahora en el Gobierno son las siguientes: un crecimiento del PBI de un 4 %; una inflación anual de 8 a 11%; un superávit primario de 3%; exportaciones por 48.000 millones de dólares e importaciones por 38.000 o 39.000 millones.

A diferencia de otros años, el ejercicio de 2007 no tendría un gran salto presupuestario el Ministerio de Desarrollo Social, de Alicia Kirchner, que en 2006 tuvo partidas por 3571 millones de pesos.

Más allá de que la política social seguirá siendo un eje central de la gestión y de la campaña para el año próximo, muchos planes dejaron de pagarse -varios beneficiarios consiguieron empleo- y no se prevé un incremento sustancial en otros programas, sino una continuidad de lo que ya funciona. Si bien habría incrementos en las partidas, serían poco significativos en comparación con otros años anteriores.

Otra partida significativa sería la de la Cancillería. La cartera que dirige Jorge Taiana tuvo en 2006 unos 850 millones y solicitó aumentos significativos para la compra de propiedades y nuevas sedes diplomáticas, en un contexto de fortalecimiento comercial con el Este de Europa y con Asia.

Está pendiente, además, la adquisición de una nueva embajada en Brasil y se abrirán nuevas sedes en Asia y en Europa. Se debe contemplar que los sueldos de los diplomáticos se pagan en euros y en dólares. Pero todo ello se negociará esta semana en el mismo despacho presidencial.

El proyecto de ley de presupuesto será enviado el próximo viernes al Congreso, donde aún los legisladores del oficialismo no fueron informados por el Gobierno de su contenido (de lo que se informa por separado).