PREVEEN INCREMENTAR LOS FONDOS PARA PLANES SOCIALES

El Gobierno tiene previsto impulsar en lo inmediato lo que el presidente Néstor Kirchner denominó una “nueva política social”. Se trata de salir del esquema de emergencia elaborado por el anterior gobierno para los programas sociales y convertir a éstos en verdaderos ejes de producción. Pero para concretar semejante objetivo se prevé un importante aumento presupuestario para lo que resta del año y también para 2004.
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Según confiaron a LA NACION fuentes de la Casa Rosada y del Ministerio de Economía, la cartera de Desarrollo Social, conducida por la hermana del Presidente, Alicia Kirchner, pidió al ministro Roberto Lavagna una extensión presupuestaria de 300 millones de pesos para poder finalizar el año con el reparto de planes sociales (entre ellos, el programa alimentario denominado El hambre más urgente). A la vez, elevará en los próximos días el proyecto de presupuesto 2004 para fines sociales, que pasaría de 1600 a 1900 millones de pesos.
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En este aumento proyectado no están contabilizadas las partidas previstas para las pensiones especiales, los programas de protección a la población indígena y los consejos de menores, que también se encuentran en la órbita del Ministerio de Desarrollo Social.
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Las fuentes del Gobierno consultadas por LA NACION estiman que el incremento presupuestario para planes sociales sólo se podrá dar si hay un alza en la recaudación impositiva o si se reciben mayores ingresos por los juegos de azar, de donde surge un importante porcentaje para el presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social. También podría existir una redistribución de partidas de otras dependencias que permita el aumento exigido.
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El incremento presupuestario previsto para el año próximo apunta a promover programas productivos, inyectar insumos en los planes sociales y convertir a éstos en proyectos de desarrollo regional y aumentar el nivel de capacitación de los más de tres millones de beneficiarios que se encuentran por debajo de la línea de la pobreza.
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La partida adicional de $ 300 millones para este año que requirió Alicia Kirchner a Economía apunta a darles este perfil productivo a los actuales planes asistenciales. También servirá para poder cubrir parte del programa de emergencia ampliado que incluye el plan El hambre más urgente.
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Las provincias de Buenos Aires, Tucumán, Córdoba, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumán son las que concentran la mayor cantidad de planes sociales y donde las partidas presupuestarias insumen mayores gastos debido al elevado índice de pobreza e indigencia que existe en esos distritos.
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De esta manera, en lo que va del año, entre otros distritos la provincia de Buenos Aires lleva gastados 127.680.035 pesos; Córdoba, 44.092.337; Santa Fe, 35.165.192, y la Capital Federal, 35.438.342 (de lo que se informa en la infografía). Así, en el primer semestre de 2003 el Ministerio de Desarrollo Social destinó un total de $ 520.657.735 para planes sociales de todo el país.
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Previsiones
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En tanto, el proyecto de presupuesto para 2004, que será elevado por Desarrollo Social a mediados del actual y que se prevé en $ 1900 millones, constará sustancialmente de tres ejes de trabajo que definirán la distribución de los fondos de acuerdo con niveles de prioridades:
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Los planes de seguridad alimentaria . Estos programas incluyen el plan El hambre más urgente, el plan de emergencia alimentaria y el Familia, entre otros. Se prevé solucionar con ello sólo los problemas de emergencia alimentaria, como los focos de desnutrición infantil o de pobreza extrema. El presupuesto para estos programas no se tocará.
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Los planes de desarrollo productivo . Se trata de planes de empleo como el Prohuerta, el de mejoramiento barrial, el Redes de promoción del desarrollo social y productivo y los planes de integración juvenil.
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Estos planes serán el núcleo central del esquema de Alicia Kirchner. Allí se invertirá buena parte del aumento presupuestario requerido para 2004. La intención de la hermana del Presidente es convertir los planes asistenciales en verdaderos programas de empleo y desarrollo productivo.
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La permanente queja que existe hasta hoy entre los beneficiarios de estos programas y en los consejos consultivos que controlan los planes es que no se cuenta con insumos (semillas, herramientas de trabajo, maquinaria, móviles) para poner en marcha los programas productivos planeados.
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En este sentido, el propio Kirchner expresó días atrás que “con desarrollo interno empezaremos a resurgir, a tener posibilidades y viabilidad”.
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No fue casual que el jefe del Estado expresara estas palabras en el lanzamiento del plan El hambre más urgente en el territorio bonaerense. Tampoco fue casual que agregara que la medida “debe ser el punto de inicio de una nueva política social”.
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Capacitación. Ocupará un lugar central en el proyecto de desarrollo productivo, ya que apunta a promover asistencia técnica y capacitación a los programas productivos.
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Por otra parte, habrá un cambio en el plan de jefes y jefas de hogar desempleados que controla el Ministerio de Trabajo. En este sentido, se tratará de unificar el control de todos estos programas bajo la órbita de Desarrollo Social (de lo que se informa por separado). Esta medida apunta a eliminar cualquier tipo de sospechas respecto del manejo clientelar del programa y transparentar aún más un plan que en un primer momento fue cuestionado por diversas irregularidades.