PROPONEN LA CREACIÓN DE UN ENTE TRIBUTARIO MUNICIPAL

Luego del fracaso de la propuesta del Intendente, Martín Balbarrey, de concesionar a un privado los servicios vinculados con la modernización del Municipio y el cobro de tributos, los concejales de la UCR Julio Schneider y Darío Boscarol dieron ingreso a dos proyectos de ordenanzas.

En uno de ellos proponen la contratación de una consultoría para la elaboración de una propuesta de infomatización integral de la administración municipal.

A través del proyecto plantean la creación de un Ente tributario municipal como organismo autártico al estilo del API o la AFIP, encargado del cobro de impuestos y tasas, y del control de la recaudación.

Vale recordar, que el Intendente Balbarrey, decidió dar marcha atrás en la propuesta de Contratación de los Servicios Generales para la Modernización y Fortalecimiento de la Administración Tributaria, luego de un generalizado proceso de rechazo social a dicha iniciativa, tanto de parte de los partidos políticos y los concejales de la oposición como de diversas entidades intermedias sumamente representativas.

Según expresaron en un comunicado “que se haya abortado un proceso a nuestro entender nefasto – ya que dejaba en manos de un privado resortes centrales en lo que hace a funciones de recaudación control municipal – no debe dejarnos tranquilos para que todo siga igual. Todo lo contrario”.

“La burocracia municipal, a lo largo de estos años ha sufrido un proceso de degradación caracterizado por una falta de profesionalización y de capacitación. Los funcionarios de turno se desentendieron siempre de los buenos empleados, y un sistema de prebendas y premios de tipo partidista guió las acciones en política de personal”, sentenciaron.

Indicaron que “uno de los síntomas más claros de este proceso de degradación se evidencia, precisamente, en los bajos niveles de informatización de la administración municipal”, ya que tal como se informó “aproximadamente la mitad de los registros que lleva el Municipio se realizan todavía en forma manual”.

“Solo la Tasa General de Inmuebles se encuentra totalmente informatizada. El resto de los derechos, contribuciones y tasas carecen de un adecuado sistema de informatización incluido el Derecho de Registro e Inspección. La discusión social que se dio en torno a la fallida propuesta del Intendente Balbarrey dejó a la luz pública la necesidad que tiene el Municipio de iniciar el proceso de reforma y modernización al que tanto se negó el peronismo en estas dos décadas, y en particular, la necesidad de que el Municipio invierta en tecnología e informatización de sus vetustos registros”.

Los dos proyectos que fueron presentados por los ediles radicales fueron los siguientes:

1- LA INFORMATIZACIÓN INTEGRAL DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

La propuesta implica encargar un estudio de consultoría para que dictamine y evalúe los costos de una informatización integral de la administración municipal para, luego con un panorama claro, certero y conocido por todos, se pueda contratar la adquisición del equipamiento informático, el software y los servicios de capacitación necesarios para modernizar la estructura del Estado Municipal.

Según el proyecto el proceso de informatización de Santa Fe debe comprender los siguientes componentes:

a) Informatización integral de todos los registros de la Municipalidad, en particular de la recaudación de rentas.

b) Unificación de todo el software y programas que se utilicen en la administración municipal bajo un mismo protocolo. Esto permitirá la unificación de Bases de Datos y el cruce de información entre diversas dependencias. Es decir, existirá una mejor comunicación horizontal entre las diferentes oficinas del Municipio lo que garantizarán control recíproco entre la misma administración.

c) Implementación de un Sistema de Información georreferenciada (GIS). “La unificación de todas las Bases de Datos del Municipio bajo un mismo protocolo es el paso indispensable para la construcción de un sistema de información municipal bajo el entorno WEB. El GIS puede explicarse como un mapa digital de la Ciudad, en donde se ha volcado todo el Catastro (cada una de las propiedades), y en ese mapa se van volcando a su vez, de manera gráfica, la información que surge de las diversas Bases de Datos municipales. Al elaborarse este mapa bajo entorno WEB, el mismo puede ser colgado en una página de Internet y, en consecuencia, cualquier vecino puede acceder a ella. En el mapa se podrá consultar diversos ejes temáticos, por ejemplo: localización de industrias, comercios, servicios gastronómicos, turísticos, hoteleros, distribución de los servicios públicos; ubicación del equipamiento social (hospitales, escuelas, etc.), entre otra cantidad innumerable de información. Además, cada vecino podrá acceder a sus datos catastrales y a su estado tributario a través de una clave.

2- CREACIÓN DE UN ENTE TRIBUTARIO MUNICIPAL.

La otra propuesta tiene que ver con la reforma de la estructura municipal para adaptarse mejor a los nuevos esquemas de manejo de la información. Esto requiere desde cambios organizacionales, creación de nuevas dependencias y eliminación de otras, hasta cambios en los procedimientos, en las rutinas administrativas y en los trámites. Desde ya que uno de los objetivos básicos de la informatización es la simplificación de los trámites, y la burocracia municipal debe adaptarse a este nuevo esquema de funcionamiento.

Es indispensable organizar las áreas vinculadas con la tributación bajo un esquema autárquico que garantice un funcionamiento con mayor independencia de los vaivenes de otras áreas y con un formato acorde a la necesidad de superar un diagnóstico que fue descrito por el oficialismo y la oposición en forma coincidente.

El ente autárquico que se propone, es similar a la AFIP o al propio API y procurará esencialmente:

a-) Una gestión actualizada y eficaz, que garantice un estado justo desde el punto de vista tributario. En este sentido se deberá incorporar las visiones que existen en el campo tributario, donde el contribuyente ante que los tributos es hoy el centro de las políticas fiscales.

b-) Una atención personalizada y amigable, que seduzca al contribuyente simplificando y unificando los trámites.

c-) Un seguimiento sistemático de la evolución general e individual de cada tributo, que impactará en un incremento de la recaudación.