PROPONEN LA CREACIÓN DE UN SISTEMA PARA CATÁSTROFES

El diputado nacional Julio Gutiérrez, acompañado por el legislador Francisco Sellarés, presentó en el Congreso un proyecto de ley, proponiendo la creación del Sistema nacional de prevención y atención de catástrofes, que tiene por objeto “regular la actividad extraordinaria que el Estado debe efectuar” frente a un hecho de este tipo y “prevenir situaciones de riesgo inminentes o potenciales de emergencia”, en todo el territorio nacional.

Los objetivos del sistema por crearse propuesto por Gutiérrez son “definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades públicas, no gubernamentales y comunitarias en las fases de prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre”; integrar los esfuerzos, y “garantizar un manejo oportuno, coordinado y eficiente de los recursos humanos, técnicos, administrativos, económicos y financieros necesarios para la prevención y atención de las situaciones”.

El proyecto propone la creación de un Consejo Directivo Nacional de Atención de Desastres, presidido por el presidente o un delegado de él; de una Dirección Nacional de Atención y Prevención de Desastres, que funcionará en la jurisdicción de la Jefatura de Gabinete de Ministros; del Comité Técnico Nacional de Prevención y Atención de Desastres, dependiente del organismo anterior, y el Comité Operativo Nacional de Prevención y Atención de Desastres, conformado por representantes de Defensa Civil, ministerios nacionales, Policía Federal y Fuerzas Armadas.

Estos organismos contarán, además, con una comisión de asesores en temas específicos, conformados por las entidades técnicas, científicas, académicas, investigativas, operativas, de socorro y ciudadanas vinculadas con cada área.

Las organizaciones sociales de voluntariado, comunitarias y de la sociedad civil estarán integradas, eligiendo a sus propios representantes para el comité técnico.

Plan nacional

La Dirección Nacional de Atención y Prevención de Catástrofes coordinará la elaboración de un plan anual, que orientará las acciones del Estado y de la sociedad civil para “la prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención y recuperación en caso de desastre”.

La ley prevé la invitación a las provincias para que sus respectivos organismos consideren las orientaciones y directrices señaladas en el Plan Nacional y contemplen las disposiciones y recomendaciones específicas en la materia.

También crea un Fondo Nacional de Emergencias que se conformará con los aportes, donaciones, préstamos, subvenciones y contribuciones de personas físicas y jurídicas, nacionales o internacionales, con las partidas asignadas en el presupuesto nacional.

En los fundamentos de la iniciativa, los legisladores santafesinos recuerdan que la década del 90 fue declarada por los países miembro de Naciones Unidas como el Decenio Internacional para la Reducción de Desastres, con el objetivo de lograr el compromiso de los gobiernos, las agencias internacionales y la sociedad de pasar de una cultura “de reacción y respuesta” a una de “prevención y manejo integral del riesgo”.