QUÉ HARÁ EL ENTE DE LA RECONSTRUCCIÓN CON CASI OCHO MILLONES DE PESOS EN 2006

¿Habrá Ente de la Reconstrucción después de diciembre? Si la ley dice que termina de funcionar a fin de mes, ¿por qué le asignaron partidas por casi 8 millones de pesos para el año que viene? ¿Quién lo reemplazará?

Sí, la ley dice que el 31 de diciembre próximo, el Ente que se creó hace dos años para asistir a la ciudad de Santa Fe después de las inundaciones, cesará. Pero el proyecto provincial de gastos y recursos para 2006 le reservó a la estructura 7,8 millones de pesos.

“El gobierno provincial tiene que terminar la tarea. Si bien se ha ejecutado gran parte del trabajo encomendado, todavía quedan cosas pendientes que se van a terminar de definir el año próximo. Por eso aparecen partidas asignadas para 2006”, dijo a El Litoral María Lastra, la hasta hoy titular del organismo.

¿Pero quién administrará la plata si el Ente desaparece? La cosa no está definida; hay varias ideas, pero ninguna segura. “El Ente tal cual está planteado, termina. No sabemos cómo va a ser la nueva estructura; una especie de ente residual, un conjunto de programas…”, dijo la funcionaria, que hoy asumió como concejal de la ciudad por el PJ.

Por ahora, el Ministerio de Hacienda lo identifica como Unidad Ejecutiva de Recuperación de la Emergencia Hídrica Ley 12.106, y a ese concepto le asignó la partida. ¿Y en qué gastarán el dinero? La pregunta disparó la polémica….

Cifras con ruido
Cuando el ministro de Hacienda, Walter Agosto, se reunió con los senadores para explicar el presupuesto 2006, la representante por el departamento Rosario, Patricia Sandoz, objetó que se destinarán casi 8 millones de pesos a “actividades culturales y deportivas” del Ente.

Sandoz cuestionó básicamente que un organismo que dejará de funcionar en un mes, tuviera una partida millonaria asignada para esos conceptos.

“Cuando nosotros hicimos el planteo -le recordó a El Litoral-, hubo aclaraciones verbales del propio ministro diciendo que él también había pedido explicaciones porque le parecía llamativo lo de las actividades deportivas y culturales. Y dijo que le contestaron -a Agosto- que la natación, por ejemplo, tenía efectos psicológicos”. La senadora confesó que la explicación no la satisfizo. “La existencia de ese Ente con ese presupuesto no tiene mucha lógica, más que mantener una estructura cuyas funciones deben ser seguidas muy de cerca”, le dijo a El Litoral.

Lastra retrucó: “Este dinero está destinado en parte a sostener los programas sociales (como el de Natación) que han tenido un gran reconocimiento de los beneficiarios y un reclamo para que no se caigan. Pero hay muchas otras tareas pendientes”, dijo.

En realidad, la partida de 7,8 millones de pesos implica un total que, desagregado, abarca otros conceptos además de cultura y deporte.

Según información del Ministerio de Hacienda a la que accedió El Litoral, casi un millón de pesos se volcará a Personal; 4,3 millones a Bienes y Servicios No Personales (incluye gastos de funcionamiento, tareas culturales, programas en barrios y saneamiento); casi 320 mil pesos a transferencia de becas por pasantías; 2 millones a subsidios para las víctimas y 174 mil pesos a construcciones.

La justificación
Como titular del Ente, aunque ya en su despedida, María Lastra intentó argumentar la asignación de fondos punto por punto, y empezó con Personal.

“La planta de esta estructura va a cambiar. Hoy, del Ente dependen unas 390 personas entre contratados, pasantes, profesionales y personal de planta. Indudablemente habrá una reestructuración porque no podemos sostener una planta o un grupo de gente para una tarea que ya es menor. Pero tampoco podemos adelantar cómo va a quedar”. La funcionaria aclaró que sí está definida la situación de los 20 psicólogos que hasta el 31 de diciembre financiaba el Ente, y ahora se incorporarán al Ministerio de Salud.

En cuanto a Bienes y Servicios No Personales (4,3 millones), reiteró que el rubro abarca acciones deportivas y culturales, y el apoyo a instituciones para que puedan seguir trabajando (clubes, vecinales, ONGs).

“Presupuestamos aquellas actividades que tienen que ver con salir adelante, con la recuperación: centros culturales barriales, programa de natación, acompañamiento en la transformación de un asentamiento en el barrio de vecinos… Creemos que esto debe seguir; cómo hacerlo todavía no lo puedo contestar, pero comprobamos que valía la pena y por eso el gobierno provincial lo va a sostener”, explicó.

Acerca de las becas y pasantías, aclaró que es la figura con la que está contratado gran parte del personal. Y en cuanto a las reparaciones económicas (2 millones de pesos), dijo que queda pendiente una tarea de liquidación para viviendas afectadas, comercios, automotores y víctimas, que por dificultades legales, se atrasaron. “Son pocos casos, pero que necesitan un presupuesto”, señaló. Por último, mencionó que el rubro Construcciones (174 mil pesos) alude a tareas de mejora (como la instalación eléctrica) en barrios relocalizados.

Lastra valoró la asignación de recursos, aunque admitió que muchas cosas aún están indefinidas para el año que viene. “El hecho de que esto esté presupuestado es la garantía del gobierno de que estas situaciones se van a atender. Ahora se trabaja en determinar cómo y por dónde se van a atender estas situaciones”, concluyó.

La clave.
De acuerdo con los datos cedidos por el Ente de la Reconstrucción a El Litoral, el organismo lleva registradas a la fecha 16.236 intervenciones psicológicas; las consultas más frecuentes fueron por alteraciones corporales, pérdidas materiales o afectivas, falla en el lazo familiar y violencia. A noviembre de 2005, el Ente pagó 92.897.369 pesos en concepto de reparaciones. Un total de 26.369 vecinos de la ciudad fueron los beneficiados con esos subsidios.

Lo que no se presupuestó
Si para algunos resultó excesivo el monto asignado al organismo, debe decirse que en realidad, es menos de lo que el Ente pidió.

Consultada al respecto, María Lastra lamentó que una de las tareas que quedó al margen del presupuesto es el reordenamiento territorial y la regularización dominial del oeste.

“En virtud del relevamiento que hicimos, consideramos que el proyecto de regularización territorial es muy importante, pero quedó fuera del presupuesto. Lo que trató de garantizarse es el cumplimiento de los compromisos inmediatos, por ejemplo, el pago a los damnificados”, expresó.

Además de las reparaciones y de los programas sociales que se instrumentaron, la funcionaria rescató como “muy importante”, el relevamiento territorial que se hizo en toda la zona afectada de la ciudad.

“De allí, precisamente, surgieron conclusiones que nos demuestran lo importante que sería poder afrontar el ordenamiento territorial de la zona oeste. Ahora estamos terminando de procesar todo lo que relevamos, y queda todavía mucha tarea administrativa por hacer”.

El reordenamiento territorial implica, entre otras cosas, la reubicación de los barrios que están asentados en zonas de fácil anegamiento, y la prohibición de que nuevos asentamientos se radiquen en esos sitios.

La importancia de la tarea ya la había destacado Juan Carlos Forconi (ex titular del Ente), a poco de asumir como secretario de Promoción Comunitaria. Para el funcionario, el reordenamiento es fundamental. “Si no, no habremos aprendido nada de toda la tragedia que vivimos”, le había dicho a El Litoral.

En cifras
975.996 pesos se destinarán en 2006 a Personal del Ente

4.390.635 pesos irán a Bienes y Servicios No Personales

329.600 pesos serán para transferencia de Becas Pasantías

2.000.000 de pesos serán para reparaciones económicas a víctimas

174.000 pesos se destinarán a construcciones

7.870.231 pesos es el presupuesto total para el organismo el año que viene.