QUÉ LE HABÍA DICHO ZUCHIATTI A LA COMISIÓN DE ACUERDOS EL AÑO PASADO

ENTREVISTA AL C.P.N. SILVIO NESTOR ZUCHIATTI. Postulante a vocal del Tribunal de Cuentas de la Provincia. Comisión de Acuerdos, miércoles 26 de setiembre de 2.004.

SR. PRESIDENTE (Kilibarda).- El tercer postulado es el contador Silvio Zuchiatti.

SR. ZUCHIATTI.- Buenas tardes.

SR. ESQUIVEL.- Contador, le tenemos que hacer algunas preguntas, más allá de que queremos tomar conocimiento directo y personal desde la Comisión de Acuerdos con usted, sin perjuicio de las ampliaciones que puedan hacer los demás miembros de la comisión.
La primera pregunta es que si usted a la fecha ha sumado algún otro antecedentes académico, curso o alguna otra cosa en relación a su función que desee agregar a su currículum.

SR. ZUCHIATTI.- No, ninguno.

SR. ESQUIVEL.- La segunda pregunta: ¿al día de la fecha tiene algún embargo o inhibición o medida cautelar de alguna naturaleza?

SR. ZUCHIATTI.- No, de ningún tipo.

SR. ESQUIVEL.- ¿Actualmente posee alguna deuda con el Fisco?

SR. ZUCHIATTI.- No, ninguna.

SR. ESQUIVEL.- ¿Es docente?

SR. ZUCHIATTI.- No.

SR. ESQUIVEL.- ¿Qué otra actividad desarrolla, digamos, social, cultural, deportiva, que sea de interés o conocimiento de la comisión?

SR. ZUCHIATTI.- Ninguna.

SR. PRESIDENTE (Kilibarda).- ¿Hincha de Colón o de Unión?

SR. ZUCHIATTI.- De Unión. Mi hijo es protesorero de Unión.

SR. FASCENDINI.- Le acompaño el sentimiento.

– Risas.

SR. ESQUIVEL.- ¿Qué opinión le merece la función de un vocal de un Tribunal de Cuentas en el estado democrático?

SR. ZUCHIATTI.- Es una función de contralor, una función muy importante y en el caso mío llegar a ese cargo es algo muy valioso.
Yo entré en la Contaduría en el año 1961, cuando esa función la tenía el contador general de la Provincia, que era Monteverde. El 29 de marzo de 1973 se crea el Tribunal de Cuentas y esas funciones, con personal de Contaduría, el contador, el subcontador, el contador mayor y el presidente de la Comisión de Cuentas, que eran lo que sería el Tribunal de Cuentas de este momento, pasaron a integrar el Tribunal de Cuentas. O sea que tiene 31 años, cumplió el 29 de marzo de este año, del inicio de sus actividades. La Contaduría cumplió 142, de los cuales tengo 43.

SR. ESQUIVEL.- ¿Algún miembro de la Comisión quiere hacer alguna pregunta?

SR. STRADA.- Nosotros estuvimos viendo recién, con el anterior entrevistado, una situación que se había generado alrededor de algunos decretos que corregían imputaciones, son los decretos números 913 y el 1.496.
Cómo sería la situación suya en el sentido de que usted está revisando el presupuesto 2003, está viendo la necesidad de que se readjudiquen las partidas y ahora, siendo miembro del Tribunal de Cuentas, tendría que revisar lo actuado por usted mismo.

SR. ZUCHIATTI.- Primero, el decreto 913 y el decreto 1.496 son parte de un mismo expediente. Ese expediente autorizó al servicio administrativo de la Dirección Provincial de Vialidad a efectuar las regularizaciones contables, financieras y presupuestarias del Ejercicio 2003. El decreto 1.496 autoriza a través de los respectivos pedidos de contabilización y al Ministerio de Hacienda y Finanzas, a través del órgano rector de presupuesto, que es la Dirección General de Finanzas, a dar la correspondiente aprobación al sistema provincial. A partir de ese momento, la Contaduría General de la Provincia inicia las regularizaciones contables de los pedidos de contabilización que emite la Dirección Provincial de Viviendas, porque la Contaduría General de la Provincia tiene la registración sintética, no la analítica. Entonces, es una decisión del Poder Ejecutivo, puede haber habido un error de imputación a la Dirección Provincial de Vialidad, eso lo desconozco, porque el Tribunal de Cuentas, en el último párrafo del artículo 7º dice: “Previa intervención del Tribunal de Cuentas y la Contaduría General, pase a la jurisdicción involucrada”.
O sea, el Tribunal de Cuentas en todo expediente de modificación de presupuesto toma conocimiento, lo envía a la Contaduría, rectifica o ratifica, de conformidad si hay observación o no, de ahí toma conocimiento la Contaduría y vuelve el expediente a la jurisdicción de origen. En este momento he sido comunicado de los dos decretos, pero el expediente no ha llegado a la Contaduría, así que ignoro lo que hay adentro del expediente, pero si el Tribunal de Cuentas no lo observa, la registración contable es válida.

SR. STRADA.- O sea que el proceso, de acuerdo a lo que usted está describiendo, es que desde el Tribunal de Cuentas se lo envían a usted.

SR. ZUCHIATTI.- El último trámite. La autorización para ejecutar el acto de gobierno me lo da la Dirección General de Finanzas, que es el organismo de la modificación que autoriza por el sistema del Sipaf, el sistema nuevo, a hacer la regularización contable.

SR. STRADA.- Usted ha sido nominado para ser miembro del Tribunal de Cuentas, va a tener que observar actos que quizás usted mismo hizo…

SR. ZUCHIATTI.- No, yo no lo hice, porque yo no firmo nada, no firmo ni decreto ni resolución.

SR. STRADA.- ¿En ningún momento usted es responsable por esos actos?

SR. ZUCHIATTI.- No, porque yo no tengo acuerdo del Senado. La vieja Ley de Contabilidad hablaba que había un contador general y un subcontador con acuerdo del Senado; incluso una diputada, creo que fue Alicia Tate, hizo una presentación que no había acuerdo para el contador general. Eso fue en la época del diputado Lassús, hicieron un pedido de informes y se contestó. La opinión de la comisión, en la que estaba trabajando Edgardo Pialetti -debe estar guardado en las sesiones- fue que se quería mantener el criterio contable de una persona independiente del poder político. Fue algo así, lamentablemente en ese momento yo no sabía que iba a llegar a esta situación, porque si no lo hubiera pedido y lo hubiera agregado. O sea, mantener la independencia del criterio político teniendo un contador general de carrera.

SR. STRADA.- Entonces quizás está bien el sentido de lo que significan los decretos esos, pero el hecho de tener que realizar actos de la propia Contaduría de aquí en adelante, ¿no lo llevarían a tener algún inconveniente?

SR. ZUCHIATTI.- Primero, no es revisar actos, porque la cuenta general del ejercicio no está elevada.

SR. STRADA.- Yo hablo de su nueva función, en caso de que asuma.

SR. ZUCHIATTI.- Sinceramente, esto habría que analizarlo, porque todavía no estoy sentado allá. Así que no sé qué decirle.

SR. REAL.- ¿Podría explicarnos qué función está cumpliendo actualmente?

SR. ZUCHIATTI.- Contador General de la Provincia.

SR. REAL.- ¿Qué implica ser Contador General de la Provincia?

SR. ZUCHIATTI.- La registración sintética de todos los recursos y erogaciones de la Administración Central que se liquidan a través de las Direcciones Generales de Administración de cada Ministerio. La analítica, como lo dije anteriormente, donde están todos los antecedentes de la liquidación y pago, corresponde a cada Dirección de Administración. La cuenta general del ejercicio sería la registración sintética de todas las operaciones globales del Estado.

SR. REAL.- En función de que, supongamos, sea aprobado su pliego y asuma como vocal del Tribunal de Cuentas, ¿en qué cuestiones cree que sería incompatible con lo que usted ha revisado?

SR. ZUCHIATTI.- El Tribunal de Cuentas es un cuerpo colegiado y las decisiones se toman en el cuerpo colegiado.

SR. REAL.- Yo le pregunto a usted, puntualmente.

SR. ZUCHIATTI.- Tendría que analizarlo. Eso lo analizaría en el momento, ahora soy Contador General de la Provincia.

SR. REAL.- Usted está propuesto para ser vocal del Tribunal de Cuentas de la Provincia. Yo le estoy haciendo una pregunta concreta y le pido que me la conteste, si quiere en forma genérica, ¿en qué cuestiones cree usted que sería incompatible que usted revise las cuentas?

SR. ZUCHIATTI.- En algo que haya hecho personalmente y haya tomado una decisión personal emitiendo un acto mío, pero acá son actos del Poder Ejecutivo.

SR. CECCHI.- El artículo 167 de la Ley de Contabilidad le da a usted la facultad de objetar los decretos del Poder Ejecutivo y las resoluciones de los Ministerios. El artículo 172…

SR. PRESIDENTE (Kilibarda).- No está más. El resumen del Tribunal de Cuentas tiene un vacío y el contador está como bocina de avión.

– Dialogan varios de los presentes.

SR. ZUCHIATTI.- Si usted me permite, diputado Cecchi, le entrego una copia.

SR. CECCHI.- ¿Esto lo entrega para la Comisión?

SR. ZUCHIATTI.- Si ustedes lo necesitan para agregarlo, sí.

SR. BRIGNONI.- Una pregunta para conocer cuál es el estado de situación. En el año 1999, en el Juzgado Correcional de la 7ma. Nominación, a través del expediente 699, usted fue imputado en una causa que se tramitaba ante ese Juzgado. ¿Eso es cierto?

SR. ZUCHIATTI.- Sí, es cierto.

SR. BRIGNONI.- Y posteriormente se le dictó la falta de mérito. ¿Eso es así?

SR. ZUCHIATTI.- Sí, señor.

SR. BRIGNONI.- ¿El sobreseimiento definitivo de la causa se ha producido?

SR. ZUCHIATTI.- No, señor, prescribió automáticamente. A los 90 días tenían que haberme dictado el sobreseimiento definitivo, se prosiguió con la causa, no hubo ninguna investigación más y a los dos años prescribió. Y es un expediente distinto del trámite de la causa, y lo que me imputó el juez, si usted lo lee, es no haber ejecutado el déficit de la Caja de Jubilaciones por escalafones, con lo cual si yo hacía eso estaba en contra de la Ley de Presupuesto aprobada por las Honorables Cámaras, que establecía un déficit único global para todo el sistema. Inclusive, la Nación, cuando envía las partidas para subvensionar el déficit de la Caja de Jubilaciones, lo hace por el déficit global único que tiene el sistema.

– Dialogan varios de los presentes.

SR. BRIGNONI.- Le decía anteriormente que entendía que usted no tenía atribuciones para hacer las imputaciones que acaba de mencionar, que le reclamaban judicialmente que hiciera.

SR. ZUCHIATTI.- Claro, porque es la Caja de Jubilaciones la que lleva la registración analítica; podría haberlo hecho la Caja de Jubilaciones, pero la Contaduría General de la Provincia determina un solo déficit, que es el que está en la cuenta general del ejercicio que sigue a la ejecución del Presupuesto.

SR. BRIGNONI .- Con respecto a la Cuenta General de Inversión, ¿cuál es la participación que tiene en su elaboración y presentación la Contaduría General de la Provincia?

SR. ZUCHIATTI.- Es la que tiene que elevarle al Ministerio de Hacienda, la cuenta general del ejercicio, la participación activa de la registración sintética de todos los recursos y gastos del Estado.

SR. BRIGNONI.- ¿Esa elevación lleva su firma?

SR. ZUCHIATTI.- Sí.