RECOBRA VIGENCIA LA CONCESIÓN ORIGINAL A AGUAS PROVINCIALES

El Poder Ejecutivo santafesino dio por terminado el proceso de renegociación del contrato de concesión del servicio de agua potable y cloacas con la empresa Aguas Provinciales y retrotrajo la situación al convenio original y a su primera revisión, en abril de 1999. También agregará una serie de exigencias mínimas en cuanto a las mejoras que surgen de una ley nacional a la que la provincia adhirió, un piso de calidad para el agua y la afectación del cargo compensatorio oportunamente dispuesto -un aumento del 13,85 % sobre el precio del metro cúbico de agua- a la realización de obras, obligación que se cumplió solamente en el primer año posterior a la primera renegociación y que, desde entonces y hasta ahora, estaba cubierta por el “paraguas” del proceso en curso.

“Entendemos que esos montos tienen un destino puntual y específico y que eso debe ser respetado”, comentó a El Litoral el ministro de Obras y Servicios Públicos, Alberto Hammerly, al confirmar los términos en que fue resuelta la continuidad de la concesión.

En resumidas cuentas, se vuelve al contrato original, renegociado en 1999, más las exigencias mínimas que el ministerio imponga al plan de mejoras y desarrollo del servicio y una serie de previsiones en materia de calidad del agua potable. Además, queda en pie la contemplación de los llamados “casos sociales”.

Por imperio de la ley nacional 25.561, a la que la provincia adhirió mediante ley N° 12.036, surgen una serie de previsiones en cuanto a la calidad del servicio, que también deben ser respetadas y que requieren una serie de obras cuyo cronograma será acordado por el Ministerio de Obras Públicas y la concesionaria, en una nueva renegociación abierta a esos efectos hasta fin de año. “Hay una serie de pautas que la ley nacional establece, a las cuales la provincia adhirió y nos ajustamos a eso. Pero naturalmente que la empresa puede presentar su propio cronograma de obras y sobre esa base vamos a conversar”, agregó Hammerly.

LOS TÉRMINOS EN QUE SIGUE EL CONTRATO CON AGUAS

Se deberá acordar un plan de mejoras básicas y garantizar que el cargo compensatorio del 13,85 % se afectará a obras.

El decreto firmado hoy por el gobernador Jorge Obeid deja sin efecto los decretos 1691/00 y 221/02 -con sus normas ampliatorias y resoluciones complementarias- en que se fundó la renegociación, por no haberse llegado a ningún acuerdo definitivo. Con lo cual se extingue “toda consecuencia legal que los acuerdos transitorios y todo otro tipo de norma emanada durante el transcurso de la renegociación pudiera haber tenido”.

En función de ello, el Art. 2° establece que, a partir del 1° de enero de 2005, las partes deberán cumplir con lo establecido en el contrato de concesión original (N° 7478) y el acuerdo de renegociación del 28 de abril de 1999 (autorizado por ley provincial N° 11.665). A esto se agrega el cumplimiento de una serie de exigencias mínimas en cuanto al desarrollo de mejoras -previstas en el Art. 4- y demás normas aplicables, incluyendo el Anexo (ver aparte).

Por el Art. 3 se dispone que el Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda inicie, con la concesionaria del servicio público de agua y cloacas Aguas Provinciales de Santa Fe Sociedad Anónima, una nueva renegociación del contrato de concesión, a los efectos de establecer el cronograma de obras para ajustar el servicio a las pautas de los artículos 8°, 9° y 10° de la ley nacional N° 25561, a la que adhirió la provincia mediante ley N° 12036, con el asesoramiento de todos los organismos del Estado provincial a los cuales le requiera colaboración.

El Art. 4° faculta al Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda a fijar, en base a análisis fundados en razones técnicas, las exigencias mínimas en cuanto al plan de mejoras y desarrollo del servicio, a partir del 1 de enero de 2005, sin perjuicio de los acuerdos que puedan establecerse.

Según el Art. 5°, en el caso de ejecución de obras en el ámbito de la concesión por cuenta del concedente y/o terceros, tanto los costos de las mismas como las consecuencias directas y/o indirectas que ellas tengan sobre la prestación del servicio, serán evaluadas y consideradas en el marco de la nueva renegociación y que los importes percibidos por Aguas Provinciales de Santa Fe Sociedad Anónima en concepto de “cargo compensatorio” -el aumento del 13,85 % en el precio del metro cúbico de agua-, establecido en el Anexo I del Acuerdo del 28/04/99 y que no hubiera aplicado al objeto para el que tal cargo fuera creado, deberán ser utilizados para el fin original previsto.

FUNDAMENTOS

La razón de ser del decreto, según sus fundamentos, es “reencarrilar la marcha del servicio público concesionado” y encuadrar la revisión contractual en las leyes provincial N° 12036 y nacional N° 25561.

Y considera que, para que se pueda retomar el cumplimiento del contrato, es necesario “prever pautas adecuadas de calidad, el procedimiento para los casos sociales, el precio del cargo de micromedición, el procedimiento de reducción del servicio antes del corte, sin perjuicio de exigir que el servicio sea prestado en condiciones que garanticen su continuidad, regularidad, calidad y generalidad, de manera tal de asegurar su eficiente prestación con trato igualitario a los usuarios y la protección del medio ambiente, los recursos naturales y la salud de la población”.

LA POSICIÓN DE LA EMPRESA

En diálogo con el programa “Ahora Vengo” (LT 10) el vocero de la empresa Aguas Provinciales, Alfredo Parcel, de mostró conforme con los considerandos del decreto.

“Hay una instancia negociadora para que, en ese marco, se busque un camino que favorezca a todos. El decretolo que hace es retrotaer la situación y abrir el diálogo en forma rápida, para la cual esta facultado el Ministro de Obras y Servicios Públicos”, dijo el vocero de la empresa.

Por otra parte, Parcel agregó: ” Vamos a tratar que el impacto del aumento de los costos no repercuta en los usuarios. Para ello vamos a reactivar lo más pronto posible las obras para brindar un buen servicio”, subrayó.