RESPONSABILIZAN A ROSATTI POR LA CONTINUIDAD DE LA DISCRECIONALIDAD EN LOS REGISTROS DEL AUTOMOTOR

Brignoni habia dado a conocer el funcionamiento y la forma de otorgamiento de estas “concesiones oficiales”, el 1 de Febrero último, y le había solicitado en esa oportunidad al Gobernador Obeid que incluyera en las sesiones extraordinarias de la Legislatura, el tratamiento del Proyecto de Ley de Creación de la Oficina Anticorrupción en Santa Fe, y al Ministro Rosatti, que se concursasen todas las titularidades de los Registros Automotores de la Provincia de Santa Fe, que dependen de su Cartera, en uso de las atribuciones de la Ley Nacional 19.549, de Procedimientos Administrativos del Estado, y de dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación, que desde el año 2000, están como antecedentes para poder adecentar el sistema

En el día de ayer, el Diputado Marcelo Brignoni (Encuentro) dió a conocer este segundo informe, sobre los Registros Seccionales de la Propiedad Automotor, en virtud de lo que calificó como “falta de respuestas oficiales”. El Diputado Provincial había brindado, el 1 de Febrero último, un detallado resumen de lo que sucede en los Registros, sobre todo a partir de la discrecionalidad oficial utilizada para su creación y para la designación de los representantes del Estado que los administran y gestionan en nuestra provincia, y en todo el país. Esta situación se expandió especialmente durante el menemismo. Ese informe conocido como “El Tráfico de Influencias en Santa Fe, y su relación con sectores de la dirigencia política de la provincia. El caso de los Registros de la Propiedad Automotor”, no ha motivado hasta la fecha intervención alguna de parte de las personas responsables de corregir esta situación.

Sobre la falta de respuestas oficiales y los detalles de este Segundo Informe, Brignoni consideró “…el panorama está claro, ninguno de los beneficiarios de los Registros Automotores renunció, el Gobernador se desentendió del tema, la vicegobernadora sigue obteniendo como entonces, réditos económicos del Registro de su marido, y el Ministro de Justicia Rosatti, no solo no contestó ninguno de nuestros pedidos, sino que además descubrimos que en Diciembre de 2004, y seguramente sin conocimiento del Presidente Kirchner, firmó una resolución, la N° 270/2004, donde deroga todos los avances en procura de la transparencia que había impulsado el ex Ministro Beliz, transformándose así, en una pieza clave, en el dispositivo de protección política de los amigos del Poder que usufructúan este vergonzoso sistema de enriquecimiento, montado alrededor de la Registración Dominial de Automotores. Según dicen en el propio Ministerio de Justicia, ese texto se habría empezado a conversar en una reunión que mantuvieron el 6 de Octubre 2004, a las 17 horas, el Doctor Jorge Landau, hombre cercano a Eduardo Duhalde, y Director Nacional de Registros Automotores, además de apoderado del Partido Justicialista en la provincia de Buenos Aires,y en el Orden Nacional, y el Ministro Rosatti…”

Brignoni consideró “…es increíble que aún hoy, la sobrina, y la hija del cocinero de Carlos Menem, la secretaria y el cuñado de Eduardo Menem; el cuñado de Eduardo Duhalde; la esposa de Alberto Kohan; la cuñada de Carlos Corach; la cuñada de Alberto Pierri; el hijo de Hugo Anzorreguy; la hermana de Raúl Granillo Ocampo; el hermano de Rodolfo Barra; el padre del secretario de Eduardo Bauzá; la esposa y el hijo de César Arias; la hermana de Germán Kammerath; la esposa de Hugo Toledo; la hermana de Julio Mera Figueroa, y la ex esposa y la ex suegra de Carlos Grosso sigan al frente de Registros Automotores que se les otorgaron como un botín político, y para el que además no ha han participado de ningún concurso, ni de ninguna licitación. También siguen formando parte de este verdadero “Club del Privilegio, y la Prebenda”, varios hijos y parientes de gobernadores y ex gobernadores, como el hijo del ex gobernador de Entre Ríos, Sergio Montiel; y prestigiosas damas como la señora Maria Cristina Cremer de Busti, en Concordia, la señora Susana Llaver, pariente del ex gobernador de Mendoza, la señora Silvina Nosiglia en Posadas, y la ex viceministra del Interior, y recientemente designada embajadora en Venezuela, Nilda Garré. Ex diputados como Juan Manuel Moure, o Hugo Rodríguez Sañudo. Allí también figuran amigos o familiares de ex senadores y senadores como Adolfo Gass, Remo Constanzo, César Mac Carthy, Marcelo Guinle y Omar Vaquir, o la esposa del ex senador jujeño, y protagonista central de la denuncia de coimas en el senado, Alberto Tell, la señora Eugenia Scaro, titular del Registro en la famosa localidad de Perico, en Jujuy. Los Partidos Provinciales también están representados en el reparto, como por ejemplo por Jorge Augusto Sapag, quien está al frente del Registro N° 3 de Neuquén. La lista es mucho más extensa, son 1436 Registros repartidos de esta penosa manera, en todo el país. Por citar algunos, de los más bochornosos casos, se puede decir que también son titulares de Registros Automotores, la madre de una de las cantantes del recordado grupo bailantero “Las Primas” y la ex esposa del futbolista Beto Alonso. En el ámbito provincial, el Arquitecto Carlos Soria, esposo de la Vicegobernadora de Santa Fe, María Eugenia Bielsa de Soria, sigue formando parte, junto a ella misma, del “Club del Privilegio, y la Prebenda”, al frente del Registro N° 7 de la ciudad de Rosario. Tal vez esto sea para que el Arquitecto Soria tenga los recursos suficientes para financiar su campaña como, Candidato a Consejero Superior Graduado de la Facultad de Arquitectura de Rosario, en una tarea muy vinculada a los Registros Automotores, y a la seriedad del sistema. Lo paradójico es que mucos de estos personajes, muy visibles por su relación con el poder, u ocupando cargos políticos en la actualidad, piden licencia, y ponen al frente del Registro a un amigo cualquiera en el mientras tanto, y el Estado Nacional se los tolera. Probablemente, el de los Registros sea un buen ejemplo para saber porque la prestigiosa organización Transparencia Internacional, ubica a nuestra Argentina, lamentablemente, en el puesto 104 de su ranking, entre los países más corruptos del planeta…”.

Brignoni continuó “…este bochorno fue reconocido y cuestionado por el Gobierno Nacional actual, y se dió un impulso de transparencia a partir de la decisión del presidente Kirchner, materializada por el ex Ministro de Justicia Gustavo Beliz en su Resolución N° 356, del 22 de Abril del 2004, por la que se modificaba sustancialmente todo lo anterior, introduciendo criterios para mejorar el sistema referidos a:
• Limitar la designación de idóneos solamente a los casos en que ningún postulante reúna las condiciones exigidas (esto es ser abogado, escribano o contador).
• Impulsar un tribunal evaluador, previendo una integración que neutraliza la discrecionalidad y el tráfico de influencias en las decisiones, estableciendo jurados que se conforman para cada concurso obligatorio, sin ser permanentes, lo que asegura la actualización de los integrantes y evita la perpetuación de personase influencias discrecionales.
• Establecer que los tres integrantes de cada jurado evaluador serán designados respectivamente por, la Secretaria de Política Judicial y Asuntos Legislativos, desvinculada de la Dirección Nacional de Registros Automotores, exigiendo que sean además profesores titulares ordinarios en universidad nacional con especialidad en materia jurídico-registral. En el lugar del representante de la Asociación Argentina de Encargados de Registros de la Propiedad Automotor (los beneficiarios de la discrecionalidad), se plantea la integración de un miembro a propuesta del Colegio de Escribanos de Buenos Aires, especialista en materia jurídico-registral; y se mantiene el representante propuesto por la Dirección Nacional, pero con la salvedad de que deberá elevar una lista de 5 personas con reconocidos antecedentes en materia jurídico-registral, previa consulta con las entidades profesionales, técnicas y académicas vinculadas a la materia, sobre cuya designación decidirá el Ministro.
• Establecer, ante la vacancia de algún cargo de encargado de Registro, un plazo máximo de 30 días para que la Dirección Nacional eleve al Ministerio la propuesta de llamado a concurso, reduciendo la posibilidad de extender indefinidamente una situación que puede ser perjudicial al funcionamiento del registro seccional en cuestión.
• Establecer el impedimento absoluto para que los parientes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado, de los funcionarios políticos o estables del Ministerio, puedan ser postulantes a encargados de Registros.
• Establecer que cada 5 años computados desde su designación, los Encargados de Registros deberán revalidar sus cargos, para lo que serán evaluados en la misma forma que se los examinó para otorgarles la titularidad, con lo que se asegura la actualización permanente y se prioriza la idoneidad y el correcto desempeño en el cargo.
• Establecer que esta norma es obligatoriamente aplicable a todos los encargados Titulares de Registros que se hallen en sus cargos y a las intervenciones vigentes, a partir de su publicación.
Todas estas medidas significaban un soplo de aire fresco, que el propio Rosati, probablemente sin conocimiento del Presidente Kirchner derogó en Diciembre último…”.

Brignoni finalizó “…las cuestiones referidas al manejo de las designaciones en los Registros Seccionales de la Propiedad Automotor, no son ajenas a la incumbencia del Ministro Rosatti. Pero lo realmente preocupante es la actitud asumida por Rosatti, dado que el 2 de diciembre del pasado año 2004, dictó la Resolución Nº 270/04 por la que se deroga en forma íntegra la resolución Nº 356/04, dictada siete meses antes por el ex ministro Béliz, la que cambiaba el sistema de nombramiento y administración de los Registros Seccionales de la Propiedad Automotor. La disposición firmada por Rosatti, anuló los intentos del ex Ministro Beliz, de dotar de transparencia y profesionalismo a un sistema, como el de los Registros, del que emana un olor a podrido, manifiesto. Probablemente incluso, Rosatti hizo esto, sin conocimiento del Presidente Kirchner. Los fundamentos esgrimidos por el ex Intendente de Santa Fe, resultan clarísimos en relación a sus convicciones y compromisos, expresados en esta Resolución. En los considerandos, dice textualmente que “distintos actores del sistema han practicado diversos cuestionamientos a la citada norma”. Estos actores no son otros que los propios beneficiarios de la discrecionalidad y la prebenda, lo que Rosatti reconoce al señalar que el pedido de derogación de la lucha por la transparencia y la decencia del sistema, encarnada en la decisión de Beliz, y que su resolución derogatoria 270/2004 sepultó, partió de la Asociación Argentina de Encargados de Registros de la Propiedad del Automotor, de quienes dice que “han peticionado su derogación, entendiendo que, los principios de transparencia y eficacia, rectores del servicio público a ellos encomendado, se encuentran garantizados por la normativa antes vigente”, rememorando el viejo cuento del zorro, y las gallinas, desestimando el combate contra la discrecionalidad usufructuada por la Asociación Argentina de Encargados de Registros de la Propiedad del Automotor, que Beliz había iniciado. Es llamativa la rapidez de Rosatti en saber que la Resolución dictada por Beliz, de solo 7 meses de antigüedad, por la que el propio Rosati no hizo nada por impulsar “ha demostrado que los objetivos por ella perseguidos no han sido alcanzados con los medios propuestos”, según señaló, de puño y letra. Es imperioso poner en conocimiento de la opinión pública, y probablemente del propio Gobierno Nacional, lo que sigue sucediendo con el bochorno de los Registros Automotores, y la actitud del Ministro Rosatti, que lamentablemente decidió involucrarse en la protección de muchos personajes que se encuentran al frente de los Registros Automotores…”