RINCÓN CIUDAD: TRAS EL “NO”, MERCIER DEFIENDE EL PROYECTO

El proyecto de ley del senador capitalino Juan Carlos Mercier de fusionar Colastiné a Rincón para convertirlo en ciudad encontró fuertes respuestas negativas entre los vecinos de la zona -quienes discutieron la propuesta en asambleas- y en el propio Concejo Municipal, que votó en contra de que prospere.

Con el objetivo de acercar información fidedigna a los lectores, y en especial a los vecinos de la zona que reclaman conocer aspectos del proyecto de ley, El Litoral mantuvo una larga charla con el autor, quien desde el comienzo aclaró que “no hay otro interés de mi parte que el bien común”.

Ante los cuestionamientos que sostienen que la idea apunta a la segregación, el senador Mercier explicó que en realidad esta actitud sí se dio cuando se creó la comuna de San José del Rincón -1991- porque “se planteó como límite sur el kilómetro 4,5 y no la ruta 168, donde el hombre marcó un límite bien definido”.

En coincidencia, la Ley N° 10.674 dispone que al establecer demarcaciones distritales, departamentales o ciudadanas se deberán tener en cuenta los accidentes naturales, como un río, o los caminos. “Y en este caso eso no fue respetado”, sostuvo el legislador.

De allí que haya optado como límite sur la ruta 168, “el camino que más contiene a la zona”. Pero hay otros motivos. Uno es el desafío que se ha planteado la ciudad de Santa Fe para su próximo desarrollo geopolítico, que es reubicar su puerto en un eje que va desde la continuación de la 168 hasta el túnel subfluvial y desde la desembocadura del canal de acceso.

“En ese sentido respecto de las islas, pensando que Santa Fe procura la integración con Paraná, no abarco más, a pesar de que La Guardia y Colastiné Sur, por ejemplo, conforman el núcleo original y son geográficamente similares”.

Otro aspecto es el anillo de defensa común que protege a la zona contra posibles inundaciones, que nace en el km. cero a ambos lados de la ruta 1 y se cierra en el 8,5.

“¿No se supone entonces que allí se puedan desarrollar estrategias de medioambiente, ecológicas, de preservación de las defensas, del problema de las napas freáticas y de los demás servicios como educación, salud y seguridad, en el marco de un fortalecimiento del interés común de los que allí habitan?”, preguntó.

SERVICIOS A POSTERIORI

Teniendo en cuenta el número de habitantes, según el último censo la comuna de Rincón orilla los 9 mil residentes permanentes y Colastiné los 6 mil. En conjunto, suman 15 mil, lo que permite que se organice como municipio.

Esto posibilita desarrollar un proyecto político nuevo y obtener mayores compensaciones para una comunidad “un tanto fragmentada y enfrentada ideológica y políticamente, con críticas a quienes han conducido la comuna en los últimos tiempos y la ciudad desde lejos para el distrito Colastiné”, aseguró el ex ministro de Hacienda.

Y agregó que por esto, el proyecto elegía que el cambio de autoridades y de categoría se diera al agotarse el mandato del actual presidente comunal (el 11 de diciembre de 2005), “en un momento en el cual no hay elecciones a gobernador ni a presidente, por lo cual el debate político y los programas de gobierno podrían jerarquizarse, a la vez que mejorarse la integración socioeconómica y cultural de la zona. Además se podría otorgar presencia a las minorías en el Concejo Municipal”.

En relación a los distintos servicios que desde hace tiempo reclama la zona, enfatizó que “nunca se ha dado que para que una comunidad se convierta en ciudad antes deba contar con todos los servicios. Van llegando luego con la presión que ejerzan los vecinos y el interés que tengan en que así suceda, al presentarse orgánicamente ante los poderes del Estado, peticionar y gerenciar sus proyectos. Si así sucede es muy difícil que no tengan receptividad, aún en la actividad privada”.

Y aquí remarcó el distinto interés que prestan las empresas privadas de servicios a poblados con pocos habitantes que a ciudades de mayor jerarquía. “Esto también es una estrategia para radicar inversiones o para instalar servicios”.

Entre las preocupaciones que manifiesta la población se destacan las carencias en materia de salud y educación. “Santa Fe tiene la misma cantidad de municipios y comunas como días el año, por lo que sería un éxito que un ministro pueda atender a uno por día. Por eso se da siempre prioridad a las 50 municipalidades, de lo que puede inferirse que el desarrollo de sistemas de salud y de educación tendrán mayor atención en esa circunstancia”, aseguró.

Durante la entrevista el senador lamentó “que el municipio santafesino no haya aportado la información que solicitó en reiteradas oportunidades, lo que impidió profundizar algunos aspectos”.

Coparticipación e impuestos

La Ley 8437 de Coparticipación Federal a las Municipalidades dispone que el Poder Ejecutivo distribuirá a las mismas el 8 % del importe que se le liquide por su participación en todos los gravámenes nacionales de la siguiente forma: 40 % de acuerdo a la población de cada Municipalidad; 30 % de acuerdo a los recursos percibidos por las Municipalidades cada año anterior; y 30 % por partes iguales entre todas las Municipalidades.

En función de esto, y tomando como base lo que sucede en otras localidades de la provincia, Mercier estima que “para Rincón ampliado la coparticipación en relación al núcleo de habitantes podría ser duplicada. Se incrementaría de tal forma que pasaría a recibir el doble por habitante y habría una mayor posibilidad de financiamiento del gasto de esa Municipalidad. El mayor beneficio estaría dado por la división en partes iguales entre todos los Municipios que establece la ley, lo que significa que Rincón recibiría lo mismo que Rosario, por ejemplo”.

Por su parte, Santa Fe “perdería casi nada porque el índice que le impacta a la ciudad es la cantidad de habitantes y sobre un total de 350 mil habitantes perder 6 mil ni significa nada en términos de coparticipación”.

Resulta obvio que si por habitante recibo el doble de dinero en concepto de coparticipación “será más factible encarar las obras” que tanto ansía la zona, “a menos que de seguir siendo de Santa Fe toda la ciudad contribuya a subsidiar las obras de cloacas, extensión de redes de agua y energía eléctrica, a pesar de que no es el único barrio que lo necesita”.

En lo que respecta a servicios y recaudación de tributos, pasarían a formar parte de las responsabilidades de Rincón. “Es una cuestión costo-beneficio: Santa Fe pierde lo que recibe en tributos pero deja de gastar en servicios. Pero desconozco cuál es la relación porque el municipio nunca me acercó los números”.