SE PLANEAN CAMBIOS PARA LA LEY DE COMITES DE CUENCAS

El Ministerio de Asuntos Hídricos planea modificar la legislación vigente sobre el funcionamiento de los comités de cuencas, a fin de adaptar las jurisdicciones actuales a la realidad hídrica de la provincia.

El titular de esa cartera Alberto Joaquín advirtió que, generalmente, no coinciden las jurisdicciones sobre las que se establece la competencia del comité con los sistemas hídricos, excepto por el área de los Bajos Submeridionales, una región que ha merecido estudios y proyectos desde hace décadas, por sus complejos ciclos de sequía e inundaciones.

“En casi todas las cuencas existe una subdivisión en las jurisdicciones de los comité que termina por provocar que los excedentes hídricos se trasladen de unos a otros, y lo peor es que muchas veces desde el propio Estado -hablo de la ex dirección de Hidráulica- se han autorizado obras desde aguas arriba a aguas abajo”, comentó.

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Un modelo de organización
El funcionario anticipó que el texto que se propondrá a la Legislatura ya está en manos de la Fiscalía, y que se buscará crear un comité por cada cuenca, en tanto que los actuales pasarían a ser los subcomités del nuevo ordenamiento.

Joaquín recordó que la actual legislación que creó los comité de cuencas, permitió la existencia de una participación genuina de la población en decisiones importantes sobre el manejo de los recursos hídricos.

Comentó que la última modificación a la ley data del gobierno de José María Vernet, del que formó parte como titular de la Empresa Provincial de la Energía, y que su aplicación significó “llevar a la práctica un modelo de organización muy bueno, que incluso se pone como ejemplo ante otras provincias, y es similar al que ha desarrollado históricamente Holanda”.

El ministro comentó que el esquema que planteó la ley es bueno, pero que en la práctica ha derivado en agravar problemas entre las jurisdicciones sobre las que tienen competencia los comités. El ingeniero advirtió que quienes conducen estas organizaciones no han sido responsables de que se produzcan los problemas (el agua que se quitan de encima unos a otros), sino la ausencia de una política centralizada más orgánica.

En ese sentido, insistió con que Santa Fe, sufre las consecuencias del atraso de no haber debatido y consagrado un normativa más clara, como un Código de Aguas, que establezca criterios más allá de las sucesivas administraciones.

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El Salado
El ministro hizo estos comentarios sobre su intención de debatir con los diputados y senadores santafesinos cambios en la ley vigente, durante la presentación de la licitación con la que la provincia comprará, con casi 2 millones de pesos, un moderno sistema de alerta para la cuenca del río Salado.

Justamente, a propósito de este curso, sus afluentes, y las canalizaciones hechas en los últimos años, Joaquín comentó que no existe una instancia en la que se debatan y decidan entre todos los comités de cuencas, las obras de realizar sobre esta cuenca. Y admitió que se trata de una falencia del Estado provincial.

El dato
La municipalidad de Santa Fe, rodeada por agua por casi todos sus flancos, integra el comité de cuenca de Monte Vera. No tiene sin embargo, el peso de la representación que implica estar ubicada en la confluencia del Salado con el sistema de afluentes del Paraná.

Es que aún no existe una instancia de discusión sobre toda la cuenca del Salado (que integre a todos los comité con jurisdicciones involucradas en el curso), pese a la imborrable experiencia que marcó a los santafesinos en 2003.

Opinión desde el interior
El presidente del comité de cuenca Santa María Norte-San Jerónimo Norte, Julio Imhoff, se manifestó sorprendido cuando El Litoral lo consultó si consideraba necesario un cambio en la ley para perfeccionar las jurisdicciones. “Para nosotros la ley está bien”, indicó.

Relató que el comité está integrado por doce distrito, cuyos presidentes comunales opinan de igual manera respecto del funcionamiento de la ley.

“El agua corre de oeste a este y es cierto que las obras deben hacerse aguas abajo”, remarca pero “tampoco hemos tenido problemas con los otros comités de cuenca de la zona”. Estos son el comité centro oeste; el Malaquías-Los Troncos y el Quiñones.

Impulso a las canalizaciones
La ley N° 9.830 de Comités de Cuencas fue promulgada el 10 de enero de 1986 y reglamentada en abril de 1987, instancia en la que fueron definidas las jurisdicciones de su actuación, que ahora el Ministerio de Asuntos Hídricos tiene en observación.

Además de reglar el funcionamiento de estos organismos, la norma determinó la forma de financiar -total o parcialmente- las obras que requiera el comité. Así, se creó una contribución en forma de tributo por hectárea, de carácter obligatorio para todos los propietarios comprendidos, y con categorías de aportes según el valor de la propiedad.

Con esos recursos, más otros del Estado, los comités impulsaron la construcción de canales, alcantarillas y otras obras similares, con el fin de lograr una evacuación de excedentes hídricos más rápida en los campos, sobre todo los de origen pluvial.

Es importante destacar que todas estas intervenciones debían ser autorizadas por la autoridad competente: hasta el año pasado, la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas y hoy el Ministerio de Asuntos Hídricos. Sin embargo, no pocas veces se dio el visto bueno a trabajos desde aguas arriba a aguas abajo, lo que ocasionó problemas entre jurisdicciones vecinas.

Al comentar la necesidad de reformular las jurisdicciones de actuación de los comités de cuencas, el ministro Alberto Joaquín expresó que no hay -en el caso de la cuenca del Salado- un estudio completo sobre el efecto de estas canalizaciones sobre el curso principal, y anticipó que parte de esa tarea quedará en manos de la Facultad de Ingeniería en Ciencias Hídricas de la Universidad Nacional del Litoral, a la que se ha encomendado una suerte de mini-plan maestro sobre el Salado.

Lo hizo precisamente al anunciar ayer la adquisición de una red de monitoreo y alerta sobre el Salado, parte de cuyos sensores sobre volúmenes, alturas y otras variables hídricas se instalará en la desembocadura de algunas canalizaciones.