SÓLO 40 MILLONES ES LO QUE RECAUDA SANTA FE POR EL INMOBILIARIO RURAL

Hay hectáreas productivas en la provincia que sólo pagan 18 pesos por año de inmobiliario. En el Senado provincial estudian un aumento pero atado a una baja en las retenciones.

La valuación del Impuesto Inmobiliario Rural genera posiciones enfrentadas a la hora de discutir la política tributaria de la provincia de Santa Fe. Desde los productores del sector la posición es que “el campo no soporta más impuestos”, mientras que para algunos especialistas es muy poco lo que se paga en concepto de este tributo. En la Legislatura santafecina se ha abierto la discusión del tema. Para el senador por el departamento La Capital, (el ex ministro de Hacienda de la provincia) Juan Carlos Mercier, el tema del Impuesto Inmobiliario no puede ser visto aislado del resto de la carga tributaria que tiene el campo. “A la hora de modificar este tributo debemos discutir con la Nación un descenso en las retenciones que nos permitan poder trasladar esos descensos a la recaudación de la provincia, esto ya lo hemos estado trabajando en la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado y lo hemos planteado al ministro de Hacienda Walter Agosto”. Más allá del componente nacional de la carga tributaria nadie se atreve a poner en tela de juicio que el Impuesto Inmobiliario Rural en Santa Fe es muy bajo, según Mercier es el más barato de la Pampa Húmeda. Para corroborar esto es necesario saber que Santa Fe emite facturas por este impuesto en el orden de los 53 millones de pesos, de los cuales se cobran 40, si se toma la proporción con el presupuesto del año 2004 que alcanzó los 4400 millones de pesos el resultado es que aporta menos del 1% del dinero necesario para el funcionamiento del Estado.

Ese impuesto se distribuye en partes iguales entre el Estado provincial y los municipios. Algunos consultores privados, (que prefieren mantenerse en el anonimato) calculan que la base imponible tomada para aplicar el tributo alcanza al 25% del valor de mercado.

Un trabajo de estadísticas desarrollado por la Dirección General de Análisis de la Producción dependiente de la Secretaría de Agricultura de la provincia, establece el promedio anual que tributa cada hectárea rural de la provincia divido en departamentos y localidades. Un ejemplo de ello es que en el departamento Rosario existen 164.503 hectáreas en condiciones de pagar este impuesto y que el monto de emisión del fisco alcanza a 2.999.522 pesos anuales el promedio indica que una hectárea de campo paga $18 anuales, cuando en esta zona se han cerrado operaciones a 5000 dólares la hectárea.

Cuando se establece este promedio hay que tener en cuenta que en los casos donde los terrenos abarcan cañadas reciben descuentos en el tributo que oscilan entre el 30 y el 70 por ciento. Además no todos los campos tienen la misma productividad y tampoco la totalidad de los mismos se encuentran encadenados con el boom sojero. Tampoco se puede soslayar que para los grandes latifundios la incidencia impositiva es irrisoria mientras que para las pequeños productores es un asunto sensible.

Según este informe es General López el departamento que más aporta en total alcanzando los 11.524.040 pesos anuales. Mientras que San Lorenzo es el segundo departamento, detrás de Rosario, en promedio de aporte por hectárea con 16,60 pesos anuales. Mientras que el promedio anual más bajo es el del departamento 9 de julio con 0,51 pesos anuales por hectárea. Otro indicio que corrobora el bajo nivel del impuesto es la política que tiene el Estado para promover la rotación de cultivos, la misma consiste en otorgar un 40% de descuentos en el Impuesto Inmobiliario para aquellos que roten cultivos y así romper en parte el furor desatado por la soja y lograr la preservación del suelo. A este programa nadie lo tiene en cuenta porque el beneficio que otorga es muy pequeño con respecto a las operaciones comerciales que se pueden cerrar en el sector sojero. Es para destacar además que el sector agropecuario junto con el industrial ha sido beneficiados por el pacto fiscal año 1993 con la exención de Ingresos Brutos.

Mientras tanto, en la provincia se pueden observar bolsones de pobreza que preocupan, observando los ya viejos datos del censo del año 2001. En referencia a la calidad de vida de los habitantes de Santa Fe se puede observar que el 14,8 de la población se encuentra con las necesidades básicas insatisfechas, lo que representa a 440.346 personas.