SUPERÁVIT DE 600 MILLONES: PARA ATE, ES EL MOMENTO DE LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO

¿Es compatible que la Provincia acumule excedentes financieros con los requerimientos de la sociedad y el nuevo escenario socio económico?

Situación del Tesoro Provincial.

Los resultados financieros de años anteriores ($157,2 millones en el 2002 y un provisorio de $354,9 millones en el 2003) y el acumulado a julio de 2004 de $599,1 millones, dan cuenta de una situación muy favorable para las finanzas de la provincia. Así las cosas, el Gobierno puede hacer frente a los compromisos asumidos sin inconvenientes, y disponer de un importante excedente financiero.

Crecimiento de la actividad económica

“…estamos bien porque la economía provincial está atravesando un buen momento, de crecimiento muy significativo, que genera una alternativa de mejora de recursos, sobre todo en lo que tiene que ver con el nivel de actividad económica.” (Declaraciones del Ministro de Hacienda y Finanzas de la Provincia CPN Walter Agosto).

Las declaraciones del Ministro son coincidentes con diferentes investigaciones privadas que destacan:

•En el 2003 el crecimiento de la actividad económica en Santa Fe se ubicó por encima de la media nacional y vaticinan igual comportamiento para el 2004.

Según estos estudios, los sectores con mayor dinamismo son los relacionadas con la producción de oleaginosas y faena de ganado vacuno, así como también la actividad industrial vinculada al sector agropecuario (agroindustria y maquinarias e implementos agrícolas) y al sector externo.

•Otro indicador de este crecimiento es el aumento de la recaudación de ingresos brutos que en términos relativos ha crecido un 10% más que el IVA a nivel nacional.

•Otro, es la incipiente recuperación del nivel de empleo con mayor fuerza en la provincia que en el total del país.

Recursos

El mayor nivel de actividad económica se refleja en las finanzas de la provincia que registra importantes incrementos en los recursos tributarios, tanto de los propios como de los prove-nientes de la Nación. Ratifica este comportamiento la reciente información suministrada por el Ministerio de Hacienda y Finanzas que da cuenta de una recaudación provincial record en el mes de Agosto de $ 140 millones.

En el presupuesto para el año 2004 se estimó un incremento de la recaudación tributaria de 560,5 millones de pesos (un 20,6% más) con respecto al presupuesto para el año 2003.

La recaudación acumulada de enero a julio de 2004, que asciende a $2.340,4 millones, con respecto a igual período de 2003 registra un incremento del 49,5%, es decir $774,9 millones más que en el 2003.

(Tablas I y II, Anexo)

En tan solo siete meses se superaron las expectativas de aumento de la recaudación para todo el año 2004.

Erogaciones

Los gastos totales se incrementaron en enero-julio de 2004 en un 17,8% con respecto enero-julio de 2003.

En lo que respecta al gasto en Remuneraciones registra un aumento del 16,7%, en el período considerado. Cabe destacar que este incremento, inferior al incremento del gasto total, se explica no sólo por las recomposiciones salariales otorgadas en el 2003 y 2004, sino también por la finalización de la emergencia económica que significó el descongelamiento de suplementos salariales como la antigüedad, y en la designación de nuevos agentes (mayoritariamente en seguridad). (Tabla III, Anexo)

Resultado Financiero

En consecuencia, el Resultado Financiero acumulado a julio de 2004 que asciende a $ 599,1 millones, es más del doble del previsto en el presupuesto para todo el año 2004 estimado en $ 250,5 millones. (Tabla IV, Anexo)

ESTADO Y SOCIEDAD

El legado del neoliberalismo en la argentina esterilizó la acción estatal.

•El ministerio de la Producción para nada contribuye a esta nueva etapa donde resulta imprescindible promover el desarrollo y el crecimiento;

•El Ministerio de Asuntos Hídricos ni siquiera tiene en cuenta la catástrofe del pasado año en la que el Estado Neoliberal puso de manifiesto su inoperancia;

•El sistema de Salud no da cuenta del enorme crecimiento de la pobreza y la necesidad de orientar el modelo en función de revalorizar la atención primaria, la generación de profesionales que atiendan a la familias en la pobreza y una acción estatal integral destinada a promover la salud.

•La Secretaria de Trabajo no cuenta con los mas elementales medios para combatir la evasión provisional. En efecto, no cuenta con siquiera una movilidad para desplazarse ni equipamiento informático adecuado.

•Simultáneamente, han desaparecidos los concursos públicos, la capacitación al personal, la carrera administrativa y todo proyecto que implique poner al Estado al Servicio de la población.

Para peor se evidencia una actitud de ocultar y encubrir los delitos consumados por agentes vinculados al poder.

A la par de la bonanza en las finanzas, con asombro observamos cómo la Justicia no encuentra a los responsables del faltante de 74 millones de pesos en la causa de la Caja de Jubilaciones; donde la Justicia Federal denuncia por Asociación Ilícita, lavado de dinero, defraudación al Es-tado Provincial a un dirigente sindical y diputado provincial y ningún organismo del estado si-quiera investiga las acusaciones.

También observamos con asombro como se ponen trabas al legítimo derecho de los ciudadanos de ejercer el control de los actos de gobierno mediante la publicidad y accesibilidad a la infor-mación pública, y como se deteriora aún más la calidad institucional al continuar con la política del amiguismo para designar a quienes deben integrar el máximo organismo de control del Estado.

En los últimos 30 años la humanidad ha generado mayor conocimiento que en los 5.000 años de civilización. Sin embargo el Estado Provincial es de muchísima menor calidad institucional que el Estado que lideró Aldo Tessio o Silvestre Begnis hace tres o cuatro décadas atrás.

Este cuadro de “anemia” estatal contrasta con el crecimiento de la economía y la inédita solidez de las cuentas públicas. Una economía en crecimiento, un estado opulento financieramente y una sociedad que ve en el Estado no su herramienta de justicia, distribución de servicios, instrumento de identidad colectiva, sino una herramienta al servicio de la mediocridad de políticos y funcionarios enredados en compromisos corporativos ajenos a los intereses de los santafesinos.

AHORA ES EL MOMENTO DE REFORMAR EL ESTADO

El mejor momento para encarar las reformas es cuando el Estado está en condicio-nes de evitar las presiones corporativas en función de la solidez de sus finanzas, del desarrollo de su economía y la demanda de mayor justicia y transparencia.

Pretendemos que sea la sociedad civil la que asuma la responsabilidad de debatir el perfil de un nuevo estado, ahora en el marco de su solidez financiera y una robusta recaudación tributaria.

En síntesis, esta nueva Argentina que despunta, ha hecho que la provincia cuente hoy con un sostenido ingreso tributario y un excedente financiero cuyo destino debe ser decidido por todos los santafesinos.