Tarifa del agua: Se realizó la audiencia pública

Entre las 10 y las 14 horas, integrantes de diferentes instituciones, legisladores y representantes de usuarios se reunieron en el aula Alberdi de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNL. El pedido de incremento del 42 por ciento fue el centro del debate.

Oscar Pintos (LT9)El Ente Regulador de Servicios Sanitarios (Enress) ya llevó a cabo las dos primeras audiencias previstas en la ciudad de Rosario, el pasado martes, y hoy en la capital de la provincia. En tanto, la tercera tendrá lugar en Reconquista el 29 del corriente.

Las mentadas audiencias tienen como propósito discutir la solicitud de la empresa Aguas Santafesinas (Assa) de un 42 por ciento de incremento de la tarifa. Ante ello, distintas asociaciones de consumidores adelantaron su rechazo ya que el porcentaje excede la pauta inflacionaria.

Por su parte, el presidente del Enress manifestó esta mañana que las “expectativas son buenas”. “Tenemos, de acuerdo a la cantidad de inscriptos, una representación institucional interesante, ya sea de representantes de la sociedad civil, de algunos cuerpos institucionales y también organizaciones de usuarios y vecinos”, ponderó Oscar Pintos.

En ese mismo marco, el directivo señaló que “está en proceso de análisis la propuesta que hizo Assa, incluso hemos solicitado la ampliación de la información”. En relación con la realización de las tres audiencias, Pintos estimó: “Nos permitirá tener un panorama más amplio de la opinión de los usuarios”.

Los argumentos de ASSA

El presidente de Aguas Santafesinas S.A., Sebastián Bonet, expuso hoy en la audiencia pública convocada por el Enress, los argumentos de la empresa que avalan la solicitud de recomposición de sus tarifas.
“¿Por qué cubrir los costos operativos de los servicios brindas por ASSA con recursos propios de la empresa?

1) Para dotar de autonomía económica a la empresa, al contar con recursos propios para una adecuada prestación de los servicios.
2) Para evitar la inequidad de que, a través del Tesoro provincial, más de un millón de santafesinos que no cuentan con los servicios de ASSA, subsidien a dos millones de usuarios de la empresa.
3) Para que los recursos del Estado provincial se destinen a obras de ampliación y mejora de las prestaciones de todos los santafesinos y no a gastos de operación del servicio para una parte de ellos.
En el año 2013, el proceso inflacionario, la evolución del tipo de cambio (devaluación de aproximadamente un 33%) y las restricciones a las importaciones, impulsaron un incremento del 23 % en los gastos operativos de ASSA, por lo cual el impacto del aumento tarifario para dicho año resultó insuficiente para sostener el equilibrio económico alcanzado en el año 2012, supuesto planteado como objetivo en la revisión tarifaria anterior.

Por ello, resultó necesario en el año 2013 un aporte del Gobierno Provincial de $ 121.176.000, para cubrir el déficit operativo de la empresa.

Para el año 2014, Aguas Santafesinas S.A. debe afrontar un déficit operativo de más de 317 millones de pesos, resultante de un total de gastos proyectados de 857.790.000 pesos frente a ingresos por facturación de servicios de $ 540.290.000.-

El déficit del 214 surge a partir de la incidencia de los siguientes factores:

El proceso inflacionario que desemboca en un incremento constante de costos operativos, destacándose entre los principales:
Trabajos y servicios de terceros 58 %
Insumos químicos 52 %
Materiales y repuestos 50 %
Mantenimiento y reparaciones 46 %
Combustibles y lubricantes 41 %.
Sueldos y cargas sociales 30 % (pauta provincia)
Energía 14 %

La empresa ha puesto en marcha un conjunto de ampliaciones y nuevas instalaciones, la mayoría de ellas consideradas como “inversiones de carácter prioritario” por el ENRESS, o bien necesarias para asegurar la continuidad y calidad de los servicios. Esto resulta en mayores gastos operativos por la inclusión de nuevas obras al servicio en el último período del año 2013 y comienzo del 2014, tales como Plantas de Osmosis Inversa en las ciudades de Cañada de Gómez, en la cuidad de Rufino, en Zona Cero y Barrio Godoy de la ciudad de Rosario, Planta Compacta de agua potable y Centro Operativo de Camiones Atmosféricos en Granadero Baigorria, entre otras (ver detalle aparte).

La devaluación registrada en enero 2014 (23 % aprox.), que afectó el costo de insumos dolarizados.

APORTE DE LA PROVINCIA

En ese contexto, existe un fuerte compromiso presupuestario por parte del gobierno provincial para el financiamiento de obras de infraestructura e inversiones operativas que permitan sostener el ritmo de cumplimiento del plan de obras aprobado por Resolución 24/2014 del Enress. Así es que se proyectan ejecutar $ 400.000.000.- en inversiones y avanzar en la construcción del Acueducto Gran Rosario.

DOCE NUEVAS INSTALACIONES INCORPORADAS POR ASSA EN 2013/14

La empresa ha puesto en marcha un conjunto de ampliaciones y/o nuevas instalaciones, la mayoría de ellas consideradas como “inversiones de carácter prioritario” por el ENRESS, o bien necesarias para asegurar la continuidad y calidad de los servicios.
Se trata en total de doce nuevas plantas y estaciones, detalladas a continuación:
– Cañada de Gómez: Habilitación nueva planta de ósmosis inversa consistente en dos módulos de 50 m3/h e instalaciones complementarias a los fines de reducir el impacto de las sales de arsénico.
– Centro Operativo de Camiones Atmosféricos Gran Rosario Norte: Ubicado en Granadero Baigorria, permite el vuelco centralizado de los camiones atmosféricos con descarga al Sistema Cloacal del Gran Rosario y el control del vertido de los efluentes, de acuerdo a las normas de calidad vigentes. Cuenta con 4 cámaras de volcamiento, estación de bombeo y 1.500 metros de cañería de impulsión.
– Rafaela: Ampliación Planta de Osmosis Inversa, consistente en cuatro nuevos módulos de ósmosis inversa de 50 m³/h c/u y obras complementarias.
– Rufino: Habilitación de la nueva planta de ósmosis inversa consistente en dos módulos de 50 m3/h e instalaciones complementarias a los fines de reducir el impacto de las sales de arsénico.
– Rosario:
* Habilitación de nueva Planta de Ósmosis Inversa en B° Godoy, consistente en dos módulos de tratamiento para una producción de 30 m³/hora cada uno.
* Habilitación de una nueva Planta de Osmosis Inversa para la atención de los barrios construidos por la DPVyU en la denominada “Zona Cero” consistente en dos módulos de 50 m³/h c/u, 4 perforaciones y obras complementarias.
* Habilitación de una estación de rebombeo para provisión de agua potable al Barrio Hipotecario
– Granadero Baigorria: Habilitación de un nueva planta potabilizadora compacta de 200 m³/h ubicada en el Establecimiento de Distribución de Granadero Baigorria.
Asimismo como consecuencia de la ejecución de desarrollos de terceros (organismos municipales) la empresa ha tomado a su cargo la operación de las siguientes instalaciones:
– Rosario: Estaciones Elevadoras de Zona Cero y Barrio Docente.
– Santa Fe: Operación de las Estaciones Elevadoras de Líquidos Cloacales de los barrios: Ciudadela y Santa Rosa de Lima.

IMPACTO EN LOS COSTOS

Respecto a la operación de las nuevas unidades del servicio, las Plantas de Osmosis recientemente habilitadas, como así también sus ampliaciones, producen impactos en los distintos rubros que componen la estructura de costos de la empresa.
Las plantas requieren de insumos tales como anti-incrustante en dosis ajustadas a la calidad y cantidad del agua a producir y cambios de filtros de 5 y 20 micrones con una periodicidad no menor a tres recambios por año en cada planta. Dichos insumos son importados, siendo su cotización en dólares.
En cuanto a la energía eléctrica se destaca un mayor consumo en función de los componentes del sistema que utiliza bombas de alta presión, baja presión y equipos de bombeo, como así también alimentación eléctrica a las perforaciones que abastecen a las plantas. Los consumos globales superan las bandas medias de facturación del servicio conforme la normativa del prestador (EPE).
Por su parte, la operación de las plantas demanda la incorporación de personal con dedicación exclusiva y un sistema de guardias rotativas, ya que las mismas funcionan en forma permanente y continua (24 horas durante los 365 días del año).
Deben contemplarse, a su vez, los costos de mantenimiento de los predios nuevos y la vigilancia de los mismos, ya que se trata de elementos sensibles y estratégicos para la producción del servicio, y la provisión de materiales para la reparación de las instalaciones.
Las nuevas instalaciones traen aparejada, además, mayores controles de laboratorio para la garantía de la calidad del suministro del servicio en los términos de la legislación aplicable”.