TODO EL PODER PARA REUTEMANN

La Legislatura provincial aprobó ayer una ley que otorga poderes especiales al gobernador Carlos Reutemann para encarar las tareas de reconstrucción de Santa Fe tras las inundaciones. “Le han dado a Reutemann tantos poderes como a un emperador”, disparó desde la oposición el diputado socialista Alfredo Cecchi. El legislador cuestionó que el gobernador “tendrá la manos libres para endeudarse por 500 millones de pesos y manejar a discreción otra cifra similar, que pasarán por el ente de reconstrucción, que carecerá de un comité de seguimiento y que será conformado a gusto del mandatario provincial”. En igual sentido se expreso Carlos Favario del PDP: “Esta ley es un cheque en blanco para que la familia reutemista planifique, ejecute y gaste sin ningún tipo de control”.

La jornada legislativa comenzó al mediodía con el tratamiento del proyecto en Diputados, donde la oposición advirtió sobre la necesidad del Ejecutivo en transparentar todas sus acciones. La sesión estaba prevista para las 9 de la mañana pero comenzó tres horas más tarde por el debate de los puntos en cuestión. Lo cierto es la ley había llegado solo 40 horas antes y en medio del apuro se pudo frenar algunos ítems que no fueron menores.

Por ejemplo el techo al endeudamiento del Poder Ejecutivo: 500 millones de pesos. Favario cuestionó este punto “porque han inventado este artilugio para violar la Constitución ya que los créditos tienen que pasar por la Legislatura”. Finalmente, Diputados aprobó la iniciativa y la remitió al Senado para convertirla en ley.

El proyecto aprobado comprende, entre otros, la declaración de estado de emergencia y desastre a los departamentos Castellanos, Garay, 9 de julio, La Capital, Las Colonias, San Cristóbal, San Javier, San Jerónimo, San Justo y Vera hasta el 31 de diciembre de 2003.

También faculta al Ejecutivo a asignar al Comité de Emergencia competencias legales de otros oficios de la Administración Central y Descentralizada que “resulten necesarias para la atención inmediata habitacional, alimentaria, de vestido y sanitaria de las personas afectadas”. Y prevé que el Tribunal de Cuentas instrumente un sistema “permanente e inmediato de seguimiento de los actos y operaciones de las adquisiciones y contrataciones efectuadas por el Poder Ejecutivo y el Comité de Emergencia”. “El Tribunal de Cuentas no funciona en Santa Fe”, recordó Favario.

La ley expresa que “los hechos y actos realizados o emitidos por el Poder Ejecutivo y los funcionarios que actuaron en función de la emergencia, se consideran comprendidos dentro de los poderes explícitos e implícitos de la situación de excepción”. Esta excepcionalidad fue la más cuestionada por la oposición. En ese sentido se pidió que se elimine ese párrafo.

El diputado Angel D’Ambrossio (UCR en la Alianza) dijo que aprobar esto es hacer una “declaración de impunidad”. Por su parte, el diputado Cecchi argumentó que esto constituye un “exceso lo cual permitiría la comisión de cualquier atrocidad” que se realice en nombre de la situación de emergencia.

Y agregó compartiendo criterios con D’Ambrossio: “Es una declaración de impunidad por lo hecho y por lo que vendrá: con lo pasado no tendría sentido porque hay excepciones previstas en la normas vigentes. La Ley de contabilidad, la Ley de obras públicas y de la defensa civil generan excepciones de manera tal que si alguno hizo algo al margen de la ley no podemos blanquearlas ahora”.

Se creará un Fondo de la Emergencia Hídrica que manejará la Unidad Ejecutora -más conocida como ente de reconstrucción- a la que se destinarán los 500 millones de pesos en créditos tomar; los ATN otorgados para estos fines; el recupero de aportes financieros destinados a diversos emprendimientos comprendidos en la ley; las donaciones y legados así como todo otro aporte o recurso que se obtenga con destino al cometido de la Unidad Ejecutora. Según Cecchi y Favario una cifra que podría llegar a los 1000 millones de pesos.